Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-2616/2018;)~М-2512/2018 2-2616/2018 М-2512/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-248/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Афанасенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2019 по иску ФИО1 к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим обеспечением пересылки и доставки письменной корреспонденции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим обеспечением пересылки и доставки письменной корреспонденции.

В обоснование иска указано, что заказное письмо из г. Салехард РПО № было доставлено с нарушением контрольных сроков доставки ФИО1 15 ноября 2018 года обратился в адрес УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" с претензией и просил выплатить ему компенсацию в размере 2 000 рублей и штраф 1 000 рублей. Письмом от 30 ноября 2018 года был дан ответ, которым ответчик признал факт нарушения контрольного срока доставки заказного письма на два дня. В связи с некачественны предоставлением услуг, истцу причинен моральный вред, подлежащий компенсации в силу положений Закона РФ «О защите прав потребителей». Просил взыскать в счет компенсации морального вреда в следствии некачественного предоставления услуг по доставке заказного письма сумму в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ответчика УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, указал, что при подготовке ответа на претензию не были учтены положения п.п. 4,6 постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 № 160 Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции. Так, согласно п. 4 нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день; б) на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день. Согласно п. 6. контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков. Поскольку между МО г. Салехард и МО п. Харп существует территориальная граница, то один день уходит на изъятие, один день – на доставку. Таким образом, по РПО № нарушение контрольных сроков пересылки не допущено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В силу ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

При этом осуществляемая работниками почтовой связи, предусмотренная законом технологическая операция по перевозке почтовых отправлений между структурными подразделениями оператора почтовой связи представляет собой операцию по пересылке почтовых отправлений, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 № 160.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день; б) на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2018 года в отделение почтовой связи г. Салехард подано заказное письмо для доставки ФИО1 в п. Харп. Отправлению присвоен номер почтового идентификатора №.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234.

Общероссийская автоматизированная система учета регистрируемых почтовых отправлений создана для повышения качества информирования пользователей услугами о местонахождении и статусе почтовых отправлений.

На основании ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания законности своих действий возлагается на исполнителя услуги, каковым является ответчик, а не на потребителя, к каковым относится истец.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России «Отслеживание почтовых отправлений», 02 ноября 2018 года письмо прибыло в отделение связи г. Салехард, 03 ноября 2018 года в сортировочный центр, после чего 09 ноября 2018 года прибыло в место вручения в отделение связи п. Харп.

Согласно ответу на претензию истца контрольный срок пересылки установлен 5 дней, письмо шло 7 дней, нарушение составило 2 дня.

Однако, суд обращает внимание на то, что между МО г. Салехард и МО п. Харп существует одна территориальная граница, ответ на претензию подготовлен без учета временного периода установленного положениями п.4 постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», а потому суд приходит к выводу о том, что нарушение контрольных сроков пересылки в отношении отправления с номером почтового идентификатора № допущено не было, а потому, в силу положений ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи», ответственность оператора почтовой связи не наступила.

Более того, суд обращает внимание на то, что представитель оператора почтовой связи, в ответе на претензию ФИО1 разъяснил норму, регулирующую размер неустойки за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, а также порядок обращения с заявлением на материальное возмещение за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений., т.е. не отказал заявителю в возмещении во внесудебном порядке.

Однако, заявитель ФИО1 с заявлением на материальное возмещение за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений к оператору почтовой связи не обращался.

При том, что только в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим обеспечением пересылки и доставки письменной корреспонденции, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова