Решение № 2А-683/2019 2А-683/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-683/2019

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-683/2019

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.

при секретаре Телешман И.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категория «В, В1, М». В то же время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню наркомания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами. Согласно этому Перечню лицам, страдающим наркоманией, запрещается управлять транспортными средствами.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

ФИО1, согласно заключения комиссии судебно-психиатрической экспертизы №.14.1 от 11.01.2019, имеет хроническое психическое расстройство в форме параноидной шизофрении с психопатоподобным дефектом, осложненной синдромом зависимости, вызванным употреблением опиоидов (F-11.24 по МКБ- 10).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением, частью 1 ст. 28 Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами ФИО1, состоящем на учете в наркологическом кабинете Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, истец просит:

Прекратить действие прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категория «В, В1, М» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категория «В, В1, М» в органы Управления Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> (МРЭО УГИБДД).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствии, иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По месту регистрации места жительства ответчику направлялись неоднократно судебные извещения, которые возвращены в суд без вручения с указанием «истек срок хранения». В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В связи с изложенным суд находит, что ответчик уклонился от получения судебного извещения, ненадлежащая организация ответчиком в части получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика. В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству и совершения отдельного процессуального действия была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 был объявлен в розыск, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, до настоящего времени розыск не окончен, местонахождение ответчика не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом был назначен в качестве представителя административного ответчика адвокат Жоржев И.М., который в ходе судебного заседания показал суду, что материалами дела подтверждается наличие у ответчика ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не усматривается, каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вена 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Положениями ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п.п.1 и 4 ст.23.1 вышеуказанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно этому Перечню наркомания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами. Согласно этому Перечню лицам, страдающим наркоманией, запрещается управлять транспортными средствами.

Как установлено судом установлено и подтверждается материалами дела ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категория «В, В1, М».

Согласно заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов №.14.1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела № на основании постановления дознавателя ОД УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении с психопатоподобным дефектом (шифр по МКБ-10 F 20.0), осложненной синдромом зависимости, вызванным употреблением опиоидов (опиоидной наркоманией) (шифр по МКБ-10 F 11.24).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

С учетом установленных обстоятельств, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания свидетельствует о наличии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, а потому административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В порядке ст.227 КАС РФ на административного ответчика возлагается обязанность по возврату водительского удостоверения в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета Бокситогорского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 471860383 от ДД.ММ.ГГГГ категория «В, В1, М» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категория «В, В1, М» в органы Управления Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (МРЭО УГИБДД).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бокситогорский городской суд Ленинградской области.

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2019 года.

Судья: