Решение № 2А-1913/2024 2А-230/2025 2А-230/2025(2А-1913/2024;)~М-1774/2024 М-1774/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-1913/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Грузных В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-230/2025 по административному исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута Иркутской области, действующего в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор г. Усть-Кута Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» (далее ООО «В Контакте») о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой г. Усть-Кута проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности. 16.12.2024 в ходе мониторинга информационной сети «Интернет» установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц доступе на сайте «ВКОНТАКТЕ» находится группа с названием «4 Рейх» по электронному адресу: https://vk.com/club136410089. Вход в указанную группу является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации и не содержащим каких-либо возрастных ограничений. Таким образом, каждый пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, может ознакомиться с информацией, содержащейся в данной группе.

В ходе обследования указанной группы обнаружены изображения нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацистской до степени смешения, происходит их публичная демонстрация, при этом сведения об использовании указанных изображений для формирования негативного отношения к идеологии нацизма и отсутствия признаков пропаганды и оправдания нацизма отсутствуют.

Информация, размещенная на сайте «ВКОНТАКТЕ» в группе с названием «4 Рейх» по электронному адресу: https://vk.com/club136410089, не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По мнению прокурора, указанная информация подлежит запрещению как информация, распространение которой запрещено в силу закона и за которую предусмотрена административная ответственность, поскольку в Российской Федерации запрещена пропаганда и демонстрирование нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о погибших в Великой Отечественной войне.

Прокурор г. Усть-Кута Иркутской области просит суд признать информацию, содержащуюся на сайте «ВКОНТАКТЕ» в группе с названием «4 Рейх» по электронному адресу: https://vk.com/club136410089, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор, участвующий в деле, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, прокурор Нургалиева Л.Е. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ООО «В Контакте» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены не подписанные представителем возражения на административное исковое заявление, в которых содержится просьба об отказе в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлены письменные объяснения, в которых указано, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайта в сети «Интернет» недоступна, не находится в Едином реестре, в связи с чем заинтересованное лицо полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего административного иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Усть-Кутского городского суда Иркутской области.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье, предусмотрена ответственность по статье 13.15 КоАП РФ.

За пропаганду либо публичное демонстрирование, изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами предусмотрена ответственность по статье 20.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Усть-Кута Иркутской области проверки сети «Интернет» в целях исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности на сайте «ВКОНТАКТЕ» установлена группа с названием «4 Рейх» по электронному адресу: https://vk.com/club136410089, где демонстрируются нацистская атрибутика, символика, сходная с нацистской до степени смешения, при этом сведения об использовании указанных изображений для формирования негативного отношения к идеологии нацизма и отсутствия признаков пропаганды и оправдания нацизма отсутствуют. В суд представлены скриншоты с указанного сайта, акт осмотра от 16.12.2024.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа, в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Фашизм является проявлением политического экстремизма, идеологией и практикой, утверждающей превосходство и исключительность определенной нации или расы и направлен на разжигание национальной нетерпимости, обоснование дискриминации в отношении представителей иных народов, отрицание демократии, установление культа вождя, применение насилия и террора для подавления политических противников и любых форм инакомыслия, оправдание войны как средства решения межгосударственных проблем.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности отнесены, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения (абзацы четвертый, пятый и одиннадцатый пункта 1 статьи 1). Экстремистской деятельностью признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, или сходных с ней до степени смешения (статья 3).

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определил, что на территории России запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих признаки экстремистской деятельности, которые обозначены в ст. 1 данного Закона.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом; оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Совокупность вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу, что в Российской Федерации запрещается публичное демонстрирование атрибутики или символики фашистских, нацистских организаций.

Такие действия, в том числе посредством сети «Интернет», а также размещение на сайтах, доступ которым не ограничен, может сформировать у граждан мировоззрение, враждебное к установившемуся мировому порядку, оказать негативное воздействие на развитие детей, подростков и молодежи, сформировать искаженное представление о ходе российской истории, отрицательно сказаться на их интеллектуальном, духовном и нравственном развитии, спровоцировать принятие радикальных мер.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Разрешая возникший спор, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на интернет-сайте «ВКОНТАКТЕ» в группе с названием «4 Рейх» по электронному адресу: https://vk.com/club136410089, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сведения о включении указанной страницы интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования прокурора г. Усть-Кута Иркутской области, действующего в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКОНТАКТЕ» в группе с названием «4 Рейх» по электронному адресу: https://vk.com/club136410089, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение в окончательной форме принято 29 января 2025 г.