Решение № 2-375/2019 2-375/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-375/2019

дело №2-375/2019


Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Жердевского потребительного общества "Новое" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-375/2019

по иску ФИО3

к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области

о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указано, что она приобрела 1/2 долю земельного участка и нежилого здания, по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 12.05.2014.

10.02.2015 году между собственниками ФИО4 и ФИО3 было принято решение о разделе нежилого здания и земельного участка на два самостоятельных объекта. На принадлежащем земельном участке ФИО5 построила нежилое здание без получения соответствующих разрешений. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки и расположен на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами №. Самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Ответчиком отказано в воде самовольной постройки в эксплуатацию.

Просит суд признать право собственности на самовольную постройку объект недвижимого имущества - нежилое двухэтажное здание, площадью: 308,4 кв.м., по адресу: <адрес>, которое расположено в пределах земельного участка, кадастровый номер: №, площадью 1158 кв.м., земельного участка, кадастровый номер №, площадью 111 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя (л.д.126).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в суде иск поддержал, настаивает на его удовлетворении, поскольку самовольная постройка произведена в пределах земельных участков принадлежащих на праве собственности ФИО3

Самовольная постройка находится в работоспособном состоянии. Соответствует строительным нормам и правилам. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает, что подтверждено техническим планом и техническим заключением. Прав третьих лиц собственников смежных земельных участков не нарушает.

Представитель ответчика администрации г.Жердевка Жердевского района Тамбовской области в суд не явился, извещен, возражений не поступило.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПО "Новое" ФИО2 в суде не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО6 в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Не возражают против удовлетворения исковых требований (л.д.146,147).

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела в собственность 1/2 долю нежилого помещения и 1/2 долю земельного участка по адресу: <адрес> за 2115000 рублей. Право собственности зарегистрировано 29.05.2014 (л.д.9-10, 14,15).

10.02.2015 между ФИО3 и ФИО4 заключено соглашение о разделе нежилого здания по адресу: <адрес> Здание часть №1, площадью 542,6 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес> часть №1 принадлежит ФИО4 Здание часть №2, площадью 538,2 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес> часть №2 принадлежит ФИО3 Право собственности зарегистрировано 16.02.2015 (л.д. 14).

10.02.2015 между ФИО3 и ФИО4 заключено соглашение о разделе земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок, площадью 1158 кв.м., кадастровый номер № под нежилым зданием, по адресу: <адрес>, часть №1 принадлежит ФИО4 Земельный участок, площадью 1158 кв.м., кадастровый номер № под нежилым зданием, по адресу: <адрес>, часть №2 принадлежит ФИО3 с 16.04.2015 (л.д. 15).

Постановлением администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области от 04.03.2015 №54 уточнен адрес земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 - <адрес> часть №2 (л.д.13).

На основании договора купли-продажи от 27.06.2018 ФИО3 приобрела у Жердевского ПО "Новое" в собственность земельный участок, площадью 111 кв.м., кадастровый номер №, адрес: Тамбовская <адрес> за 95000 рублей. Деньги уплачены продавцу. Право собственности зарегистрировано 09.07.2018 ( л.д. 31-32,33, 34-36).

Истцом ФИО3 без получения необходимых разрешений и проекта, на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № возведена самовольная постройка, нежилое здание, площадью: 308,4 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу п.3 ст. 222 ГК РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта3статьи222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

По данным технического плана двухэтажное нежилое здание-магазин, площадью 308,4 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, которое расположено в переделах земельного участка, кадастровый номер: №, площадью 1158 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины специализированные отдельно стоящие, адрес: Тамбовская область, <адрес> часть №2, земельного участка, кадастровый номер №, площадью 111 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: рынки, адрес: <адрес> (л.д.47-83).

Согласно техническому заключению ООО АПК "Союзпроектстрой" №30/05-ТЗ строительные конструкции нежилого здания - здания магазина по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, что обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию нежилого здания.

Из содержания технического заключения установлено, что самовольная пристройка угрозу жизни и здоровью граждан, не создает. Нарушений строительных норм и правил при ее производстве не допущено (л.д.84-119).

При обращении в администрацию г. Жердевки с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого здания (магазина), истцу отказано, поскольку разрешение на реконструкцию не выдавалось (л.д.120).

Земельный участок, площадью 1158 кв.м., кадастровый номер № под нежилым зданием, по адресу: <адрес>, часть №2 и земельный участок, площадью 111 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3

Суд приходит к выводу, что самовольная постройка может быть сохранена, а за истцом признано право собственности на основании п.3 ст.222 ГК РФ.

Иск о сносе самовольной постройки администрацией г. Жердевки Жердевского района, не заявлен.

Доказательства, опровергающие техническое заключение о соответствии самовольной постройки строительным, пожарным нормам и правилам, не представлены.

При таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является препятствием для признания права собственности в судебном порядке. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку – нежилое, двухэтажное здание магазина, площадью 308,4 кв.м., по адресу: <адрес>, которое расположено в переделах:

- земельного участка, кадастровый номер: №, площадью: 1158 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины специализированные отдельно стоящие, адрес: <адрес>

- земельного участка, кадастровый номер: №, площадью 111 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: рынки, адрес: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 03.08.2019.

Председательствующий А.В. Власов