Решение № 2-3971/2024 2-3971/2024~М-1434/2024 М-1434/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-3971/2024

Дело №2-3971/2024

УИД 75RS0001-02-2024-002026-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при ведении протокола помощником судьи Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, уточненными впоследствии, указывая, что он проживает по адресу: <адрес>, принадлежащем Администрации города, в котором зарегистрирован с 24.06.1986г., по заявлению ответственного квартиросъемщика ФИО6, умершего в 1987г. Администрацией города выдавался ордер истцу на вселение в спорную квартиру в 1987г., который утрачен. В данной квартире, с регистрацией по месту проживания, совместно с истцом проживали супруга и двое детей. Супруга и сын скончались. В настоящее время имеет регистрацию дочь ФИО2, фактически не проживающая ввиду малой жилой площади квартиры. Оплачивает коммунальные услуги. Дом признан аварийным. Просит признать за собой право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании 20.08.2024г. привлечено третьим лицом не заявляющим самостоятельных требований ФИО2 (лицо зарегистрированное в спорном жилом помещении).

Истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Извещенные надлежащим образом ответчики администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрация городского округа «Город Чита», третье лицо не заявляющие самостоятельных требований ФИО2 в судебное заседание не явились и представителей не направили. Ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

Согласнее ранее представленного Отзыва на требования, администрация ГО «Город Чита возражает против удовлетворения заявленных требований из-за отсутствия документов подтверждающих законность вселения истца в спорную квартиру. Спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества. Доказательств, что истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, не представлено. У истца не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. <адрес><адрес> в <адрес> решением межведомственной комиссии, утвержденной распоряжением 420-р от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным и подлежащий сносу. Соответственно предметом договора социального найма быть не может, заключение договора не возможно. Доводы о несении бремени содержания и связи с этим возникновения отношения по пользованию на условии социального найма не состоятельны, так как согласно ЖК РФ обязанность по оплате услуг в любом случае возлагается на потребителей таких услуг.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В материалы дела представлены следующие сведения относительной спорной квартиры.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м., значится в реестре имущества ГО «Город Чита», регистрация права ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ., умерла ДД.ММ.ГГГГ. в г.Чита (актовая запись), которые являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. в г.Чита

Приговором Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее судимый в ДД.ММ.ГГГГ. к наказанию в виде лишения свободы, осужден за совершение уголовно наказуемого деяния к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 06 мес.

Поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: <адрес>, содержит сведения: отметка «наниматель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ.; основной наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, в графе дата выписки – по сообщению ДД.ММ.ГГГГ.; жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., умерла (сведения от ДД.ММ.ГГГГ.); муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., выписан - осужден, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ. выписан ДД.ММ.ГГГГ. осужден; дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., выписана ДД.ММ.ГГГГ.; сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., снят с регистрационного учета ввиду смерти ДД.ММ.ГГГГ., внучка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. регистрация с ДД.ММ.ГГГГ. ввиду брака (ФИО9);ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. регистрация с ДД.ММ.ГГГГ. освобождение из мест лишения свободы; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р. регистрация с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р. регистрация с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. регистрация с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом сведений поквартирной карточки суд приходит к выводу о регистрации истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в спорной квартире, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - выписан ввиду осуждения нет сведений о дате; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выписан ввиду осуждения; с ДД.ММ.ГГГГ. после освобождения из мест лишения свободы.

Следовательно истец имел регистрацию в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, последующее снятие с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ. связано с отбыванием наказания в местах лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно зарегистрирован.

Также из поквартирной карточки следует о постоянной регистрации членов семьи истца – супруги ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ г.р. до даты смерти в ДД.ММ.ГГГГ., сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ. до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ., дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ. ввиду брака (ФИО9) по настоящее время, а также ее детей: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ., по настоящее время каждого.

Изложенные сведения поквартирной карточки подтверждены справкой паспортной службы.

Документа содержащего сведения о выделении спорного жилого помещения истцу, в дело не представлено, на запросы истца даны ответы архивами об отсутствии такового.

По сведениям Военного комиссариата Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, принят на воинский учет в 2011г., снят в 2014г. по адресу проживания: <адрес>.

Из справки Краевой клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ. следует о трудоустройстве истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ., с указанием места жительства: <адрес>.

В дело представлены сведения о несении расходов истцом по содержанию жилого помещения.

Распоряжением Администрации ГО «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение межведомственной комиссии администрации ГО «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ. № о выявлении основания для признания непригодными для проживания жилых помещений, в том числе жилого помещения по адресу: <адрес>, ввиду аварийности и подлежащего сносу (п.21).

Распоряжением Администрации ГО «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. установлены сроки отселения лиц, сноса МКЖД, в части дома по адресу: <адрес>, ввиду аварийности и подлежащего сносу, срок ДД.ММ.ГГГГ. (п.21).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Центрального административного района ГО «Город Чита» уведомляет ФИО1 на заявление заключить договор социального найма на жилое помещение <адрес> в <адрес>, что оно значится в реестре муниципального имущества ГО «Город Чита», в котором заявитель имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ., со сведениями более ранней регистрации в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение о предоставлении жилого помещения заявителю принято до введения ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ., то в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. договор соц.найма переоформлению не подлежит. Дом признан аварийным. Указано, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного распоряжением администрации Центрального района ГО «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ. №, отказано в заключении договора соц.найма спорного жилого помещения.

В дело не представлено сведений по запросам суда о наличии у истца иного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлены обстоятельства того, что истец вселилась в спорную квартиру в 1986г. по воле ответственного нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отраженного в поквартирной карточке и имевшего регистрацию в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ., регистрация истца произведена в квартире при жизни ФИО6 После чего вселилась супруга истца в 1987г. и дети. Семья проживала в спорной квартире постоянно, с регистрацией по месту проживания, истец продолжает проживать в квартире по настоящее время, в которой сохраняет регистрацию по месту жительства.

При рассмотрении не установлено обстоятельств наличия претензий к истцу по основаниям и факту пользования спорным жилым помещением на протяжении длительного периода времени со стороны государственных органов собственника жилого помещения.

Заявленные истцом обстоятельства предоставления спорного жилого помещения ему администрацией города Читы не нашли своего подтверждения ввиду отсутствия таких сведений, вместе с тем, с 1986г. истец с семьей использует спорную квартиру, что не исключает заявленных им доводов. В спорном жилом помещении все члены семьи имели регистрацию после вселения, истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию с оформлением документов по коммунальным услугам на свое имя, каких-либо иных помещений в пользовании не имеет.

Стороной ответчиков заявленные истцом обстоятельства не опровергнуты, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истец на законных основаниях был вселен в жилое помещение.

Доводы стороны ответчика об отсутствии доказательств того, что истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, признание дома аварийным и подлежащим сносу что исключает заключение договора социального найма, не имеет правового значения по изложенным выше основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из установленных фактических обстоятельств по делу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания истцу в установленном законом порядке, истец с ДД.ММ.ГГГГ поставлен в квартире на регистрационный учет по месту жительства, проживал и продолжает проживать в указанном жилом помещении, приобрел статус нанимателя спорного жилого помещения, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Оснований для удовлетворения требований истца к заявленному ответчику администрации городского округа «Город Чита» суд не усматривает, поскольку право истца на пользование жилым помещением на условиях социального найма не относится к полномочиям последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ДД.ММ.ГГГГ), право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Никитина Т.П.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.