Решение № 2А-1942/2018 2А-1942/2018 ~ М-1604/2018 М-1604/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1942/2018

Дело № 2а-1942/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 8 июня 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Юмановой Е.В.

при секретаре Малининой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением, указанным выше, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 25 сентября 2015 года до получения ФИО1 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Возложить обязанность на ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных доводов указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 25 сентября 2015 года МРЭО ГИБДД МВД России по РМЭ, однако, согласно справке ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» он состоит на учете с диагнозом DS <данные изъяты> Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в результате чего возникает угроза для безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Административный истец прокурор Павлова В.А. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Судебное заседание неоднократно в пределах установленного законом срока рассмотрения откладывалось, ответчику направлялись повестки по месту регистрации и жительства, однако корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, телеграммы также не вручены. Мер к принятию судебной корреспонденции ответчик не принимал.

Суд расценивает действия ответчика как злоупотребление правом, что недопустимо. Дальнейшее отложение рассмотрения дела противоречит задачам гражданского судопроизводства, установленным в ст.2 ГПК РФ. При таких обстоятельствах с учетом норм ст.165.1 ГК РФ, пп. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчик ФИО1 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представители заинтересованных лиц МЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, Управление ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 28 данного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

Эта же норма предусматривает, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе по коду заболевания МКБ-10: F10-F16,F18,F19.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 25 сентября 2015 года МРЭО ГИБДД МВД России по РМЭ.

Из материалов следует, что ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом DS (<данные изъяты> что является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер». Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, сведений о снятии с наркологического учета ответчиком не предоставлено, а следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что состояние ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

На основании изложенного исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения заключения о годности по состоянию здоровья подлежат удовлетворению. При этом суд считает необходимым установить обязанность ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД Республики Марий Эл незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 25 сентября 2015 года, до получения ФИО1 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданного 25 сентября 2015 года, в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Юманова

мотивированное решение составлено 13 июня 2018 года