Решение № 2-325/2020 2-325/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-325/2020

Дело № 2-325/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием пом. прокурора Ильинского района Ивановской области Сапожникова М.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по организации водоотведения,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском к администрации Ильинского муниципального района о возложении обязанности по организации водоотведения, а именно просит возложить на администрацию Ильинского муниципального района обязанность по надлежащей организации водоснабжения населенных пунктов <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Ильинского муниципального района законодательства водоснабжении и недропользовании на территории Ильинского муниципального района, в ходе которой установлено, что МУП «ЖКХ (Ильинское) Ильинского муниципального района» осуществляет свою деятельность по пользованию подземными водными объектами - артезианскими скважинами на территории Ильинского района. На основании распоряжения администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р на праве хозяйственного ведения в МУП «ЖКХ (Ильинское) Ильинского муниципального района» переданы в числе прочего имущества - артезианские скважины: одна скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> вторая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Данные объекты обеспечивают водой 340 человек в <адрес>. В целях водоснабжения населения указанных населенных пунктов и социально-значимых объектов предприятие осуществляет добычу подземных вод посредством указанных артезианских скважин. При этом лицензии на право пользования недрами предприятие не имеет. В нарушение указанных требований администрацией Ильинского муниципального района артезианские скважины закреплены за МУП «ЖКХ (Ильинское) Ильинского муниципального района», которой указанное имущество эксплуатироваться не может в связи с отсутствием лицензии на право пользования недрами. Таким образом, надлежащее водоснабжение <адрес> не организовано, что может привести к прекращению водоснабжения указанных населенных пунктов.

В судебном заседании пом. прокурора Ильинского района Сапожников М.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласился, просил предоставить срок до 01.11.2020.

Представитель третьего лица МУП «ЖКХ (Ильинское) Ильинского района» также просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав пом. прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предусмотрено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных-границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета, и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды, является нерациональным использованием природных ресурсов, что создает угрозу истощения недр и нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Закон о недрах. В соответствии с действующим законодательством требуется обязательное наличие лицензии на право пользования недрами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация водоснабжения населения.

На основании ч.5 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 администрация Ильинского муниципального района с 01.01.2016 осуществляет полномочия администрации Ильинского городского поселения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 7.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В судебном заседании установлено, что МУП «ЖКХ (Ильинское) Ильинского муниципального района» осуществляет свою деятельность по пользованию подземными водными объектами - артезианскими скважинами на территории Ильинского района. На основании распоряжения администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р на праве хозяйственного ведения в МУП «ЖКХ (Ильинское) Ильинского муниципального района» переданы в числе прочего имущества - артезианские скважины: одна скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, вторая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Данные объекты обеспечивают водой 340 человек в <адрес> В целях водоснабжения населения указанных населенных пунктов и социально-значимых объектов предприятие осуществляет добычу подземных вод посредством указанных артезианских скважин. При этом лицензии на право пользования недрами предприятие не имеет.

В нарушение указанных требований администрацией Ильинского муниципального района артезианские скважины закреплены за МУП «ЖКХ (Ильинское) Ильинского муниципального района», которой указанное имущество эксплуатироваться не может в связи с отсутствием лицензии на право пользования недрами.

Таким образом, надлежащее водоснабжение <адрес> не организовано, что может привести к прекращению водоснабжения указанных населенных пунктов

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования законодательства об организации водоснабжения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

Возложить на администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области в срок до 01 ноября 2020 года обязанность по надлежащей организации водоснабжения населенных пунктов <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2020.

Председательствующий: С.В. Кольчугина