Апелляционное определение № 33А-38519/2025 33А-4752/2026 от 2 февраля 2026 г.

УИД 23RS0029-01-2025-000197-62

к делу № 33а-4752/2026 (33а-38519/2025)

№ 2а-1068/2025

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей Булата А.В., Кириченко М.Б.,

по докладу судьи краевого суда Кириченко М.Б.,

при ведении протокола

помощником судьи Горбуновой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 5 августа 2025 года,

заслушав доклад судьи Кириченко М.Б., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в котором просит признать незаконными бездействие взыскателя в лице администрации г. Сочи по непринятию ими мер для исполнения должником ФИО2 вступивших в законную силу судебных актов: решения Лазаревского районного суда г.Сочи от 13.05.2015 по гражданскому делу ........ и решения Лазаревского районного суда г. Сочи от 18.06.2019 по гражданскому делу ........, обязать административного ответчика принять меры по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, в течении тридцати дней, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, путем обращения в суд с заявлениями об изменении порядка и способа исполнения вышеуказанных судебных актов, с целью самостоятельного исполнения требований исполнительных документов и с последующим взысканием с должника ФИО2, понесенных ими расходов.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 5 августа 2025 года требования административного искового заявления удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 3 части 3 статьи 135 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

Согласно статье 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Из сводки по исполнительному производству № ........ и сведений ГУ ФССП по Краснодарскому краю следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № ........, выданного Лазаревским районным судом г. Сочи по делу № ........, с предметом исполнения обязать ФИО2 снести за свой счет одноэтажный капитальный объект недвижимости, передано из Центрального РОСП г. Сочи на основании постановления от 14.08.2024 в СОСП по Краснодарскому краю № 1.

Между тем, районным судом изложенное не было принято во внимание, в нарушение требований статьи 221 КАС РФ указанный уполномоченный орган, на исполнении в котором находилось исполнительное производство, бездействие в рамках которого оспаривается административным истцом, к участию в деле не привлечено, исполнительное производство не истребовано.

С учетом заявленного предмета спора права или обязанности СОСП по Краснодарскому краю № 1 по отношению к одной из сторон по делу могут быть затронуты при вынесении решения.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку постановлено с нарушением норм процессуального права, которые являются существенными, и не могут быть устранены без отмены судебного постановления.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные судом первой инстанции нарушения процессуального права в силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ являются безусловным основанием к отмене решения суда, не могут быть устранены при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по настоящему делу и направлении административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенные обстоятельства, устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, правильно определить состав участвующих в деле лиц заявленных требований, исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 5 августа 2025 года - отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - направить на новое рассмотрение в Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Е.С. Иваненко

Судья М.Б. Кириченко

Судья А.В. Булат