Решение № 2А-506/2019 2А-506/2019~М-555/2019 М-555/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-506/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе: председательствующего судьи ФИО6 с участием помощника прокурора <адрес>-Югры ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 Российской Федерации по <адрес>-Югры к административному ответчику ФИО2 «об установлении административного надзора и административных ограничений»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 по <адрес>-Югры обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 был осужден Березовским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по двум преступлениям, предусмотренным п.А ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. По определению судебной коллегии по уголовным делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ срок отбывания наказания в виде лишения свободы снижен до 2 лет 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -11 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно. Заявитель просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год и установить ему следующие ограничения: две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в служебный кабинет № ОУУП; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления ФИО1 по <адрес> (л.д.6).

Представитель заявителя о месте и времени судебного заседания извещен, не явился. (л.д.30).

ФИО2 в судебном заседании с установлением административного надзора и административных ограничений согласился.

Заслушав объяснения ФИО2, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что требования административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п.А ч.3 ст.158 УК РФ УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, был признан рецидив преступлений (л.д.7-12).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор был изменен, поскольку было признано в качестве смягчающего обстоятельства частичное возмещение ФИО2 имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, в связи с чем, окончательное наказание в виде лишения свободы ФИО2 было снижено до 2 лет 10 месяцев (л.д.31-33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре от отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с отбытием его срока (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественную нравственность, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), за что ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественную нравственность, ответственность за которое предусмотрено ст.20.21 КоАП РФ (появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.16).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п.1, 2 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденный от отбытия наказания в виде лишения свободы по отбытию его срока, и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений против собственности при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность, он является лицом, отнесенным Федеральным законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установление административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона регламентированы сроки установления административного надзора.

Так, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Санкция п.А ч.3 ст.158 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до шести лет, а потому в силу положений ч.5 ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.Г ч.3 ст.86 УК РФ (действующего уголовного законодательства на день совершения ФИО2 двух преступлений, предусмотренных п.А ч.3 ст.158 УК РФ (2011 г.)), судимость за тяжкие преступления погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения ФИО2 вышеуказанных преступлений и его осуждения.

ФИО2 освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, судимость ФИО2 по вышеуказанным преступлениям будет погашена в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, ФИО2 может быть установлен административный надзор с административными ограничениями на срок не превышающий, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении данной категории лиц, имеющим место жительства (пребывания), является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

В соответствии с абз.2, 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом характера и обстоятельств совершенных тяжких преступлений против собственности при рецидиве преступлений, за которые у ФИО2 не погашена судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и он освобожден из мест лишения свободы; того, что им в течение одного года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность, а также того, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор и установить следующие административные ограничения: две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в служебный кабинет № ОУУП ФИО1 по <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы пгт.<адрес>-Югра.

При этом, административное ограничение в виде – запрещение выезда за установленные судом пределы территории «без уведомления органа внутренних дел», Федеральный закон не предусматривает.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с чем, ФИО2 может обратиться в ФИО1 по <адрес> за разрешением на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок в 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в служебный кабинет № ОУУП ФИО1 по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Березово, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы пгт.<адрес>-Югры.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО7

Копия верна

М.П.

Судья ФИО8

Решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ