Решение № 2-4535/2025 2-4535/2025~М-2991/2025 М-2991/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-4535/2025

Дело №

УИД№RS0№-54


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 августа 2025г. <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при помощнике ФИО5,

с участием представителя истца по доверенности ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (правопреемник Главного управления <адрес> "Государственная Жилищная инспекция <адрес>") к ООО "Управляющая компания "Энтузиаст" о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> обратилось в суд с иском к ООО "Управляющая компания "Энтузиаст" о понуждении к исполнению требований предписания, в котором с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК/КНМ, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес>, обеспечить свободный доступ к общему имуществу для собственников помещений к следующему общему имуществу:

1. Помещение колясочной около <адрес>;

2. Помещение колясочной около <адрес>;

3. Помещение колясочной около <адрес>;

4. Помещение колясочной около <адрес>;

5. Помещение колясочной около <адрес>;

6. Помещение колясочной около <адрес>;

7. Помещение колясочной около <адрес>;

8. Помещение колясочной около <адрес>;

9. Помещение колясочной около <адрес>;

10. Помещение колясочной около <адрес>;

11. Помещение колясочной около <адрес>;

12. Помещение колясочной около <адрес>;

13. Помещение колясочной около квартир № и №;

14. Помещение колясочной около квартир № и №;

15. Помещение колясочной около квартир № и №;

16. Помещение колясочной около квартир № и №;

17. Помещение колясочной около квартир № и №;

18. Помещение колясочной около квартир № и №;

19. Помещение колясочной около квартир № и №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ГУСТ <адрес> на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 28.05.2024г. № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки ГУСТ <адрес> выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: отсутствует свободный доступ к общему имуществу собственников помещений в подъездах №, № установлены замки на дверях в колясочные неустановленными лицами. Тем самым нарушены ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК «Энтузиаст». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «Энтузиаст» выдано предписание от 31.05.2024г. № с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству ООО «УК «Энтузиаст» срок исполнения по пункту № предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. За невыполнение требований предписания ГУСТ <адрес> в отношении ООО «УК «Энтузиаст» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела постановлением <адрес> от 13.06.2024г. № ООО «УК «Энтузиаст» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности. В ходе выездного обследования 27.03.2025г. установлено, что предписанные мероприятия выполнены не в полном объеме - не исполнен пункт № предписания от 31.05.2024г. №. Таким образом, ООО «УК «Энтузиаст» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 31.05.2024г. №, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО6, который является председателем совета дома.

Представитель истца на основании доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, так как управляющей организацией была проведена работа с целью исполнения предписаний. Пункт 1 предписаний был изложен пространно.

Третье лицо: ФИО6, в судебное заседание явился, поддержал требования иска, суду пояснил, что предписания не были исполнены ответчиком.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от 06.05.2024г. №-ПП, является центральным исполнительным органом <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере содержания территорий <адрес>, в том числе территорий общего пользования (за исключением парков (парков культуры и отдыха), дворовых территорий, включая повышение их качественного состояния, в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории <адрес> (далее - региональный государственный жилищный надзор), жилищно-коммунального хозяйства по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления, управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес> (далее - региональный государственный лицензионный контроль), государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности (далее - государственный контроль (надзор) за региональными операторами), государственного контроля (надзора) за соблюдением органами исполнительной власти <адрес>, органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности (далее - государственный контроль (надзор) за органами исполнительной власти, органами местного самоуправления), в сфере регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории <адрес> (далее - региональный государственный экологический контроль (надзор), в сфере регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес> (далее - региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций), в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <адрес> (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства) и проводящим государственную политику в указанных сферах.

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес> (п. 2 постановления <адрес> от 06.05.2024г. №-ПП).

В соответствии с абз. 5 подп. 9 п. 14 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от 06.05.2024г. №-ПП, министерство в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе, о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством <адрес>.

Согласно положениям п.п. 4, 6 п.12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из положений части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 3 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации обеспечить доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Судом установлено, что ООО «УК Энтузиаст» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с протоколом общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, и договором управления МКД № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> на основании мотивированного представления было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки № в отношении ООО «УК «Энтузиаст» в связи с поступлением обращения № от 16.05.2024г. о нарушении прав и законных интересов заявителя по вопросу ненадлежащего исполнения управляющей организацией ООО «УК «ЭНТУЗИАСТ» (ИНН <***>) обязательств по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта общего имущества дома и нарушении требований жилищного законодательства РФ, а именно: минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

ООО «УК «ЭНТУЗИАСТ» было направлено уведомление № от 28.05.2024г. о проведении внеплановой выездной проверки 31.05.2024г. в 10.30 ч.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки на основании решения от 28.05.2024г. № и руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 3,4 Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушениях в жилищной сфере, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №; Положением о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Главным управлением регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований ООО «УК «ЭНТУЗИАСТ» (ИНН <***>) № от 31.05.2024г.

В пункте 1 предписания на ООО «УК «ЭНТУЗИАСТ» была возложена обязанность до 31.08.2024г. обеспечить свободный доступ к общему имуществу для собственников помещений, а именно к колясочным помещениям в подъездах № и №.

По ходатайству ООО «УК «Энтузиаст» срок исполнения по пункту № предписания был продлен до 28.02.2025г., что подтверждается решением № от 09.09.2024г.

За невыполнение требований предписания ГУСТ <адрес> в отношении ООО «УК «Энтузиаст» составлен протокол об административном правонарушении № от 03.06.2024г. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением <адрес> от 13.06.2024г. № ООО «УК «Энтузиаст» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности.

В ходе выездного обследования 27.03.2025г. установлено, что предписанные мероприятия выполнены не в полном объеме - не исполнен пункт № предписания от 31.05.2024г. №ЛK/KHM. Обстоятельства, установленные в результате выездного обследования 27.03.2025г. изложены в акте от 27.03.2025г.

Согласно протоколу осмотра № от 27.03.2025г., по состоянию на 10 час. 25 мин. 27.03.2025г. предписание № от 31.05.2024г. не исполнено. Не исполнен пункт 1 предписания - обеспечить свободный доступ к общему имуществу для собственников помещений. В подъездах №, № установлены замки на дверях в колясочные неустановленными лицами.

В подтверждение доводов о частичном выполнении предписаний указанных в пункте 1, ответчик представил решение Балашихинского городского суда <адрес> от 04.03.2025г. по делу №, которым постановлено:

«Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее первоначальное состояние колясочной прилегающей к квартирам №, в соответствии с проектом (техническим планом) многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>.

Предоставить ООО «УК Энтузиаст» право осуществить соответствующие действия - приведение в надлежащее первоначальное состояние колясочной прилегающей к квартире № № за счет ФИО1 со взысканием с нее необходимых расходов, в случае не исполнения возложенных на ФИО1 обязательств решением суда в добровольном порядке.

Взыскать в пользу ООО «УК Энтузиаст» с ФИО1, судебные расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Взыскать судебную неустойку с ФИО1 в пользу ООО «УК Энтузиаст» в размере 500 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда». Указанное судебное решение вступило в законную силу 22.04.2025г.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от 11.03.2025г. по делу №, постановлено:

«Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «УК «Энтузиаст» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей.

В требованиях обязать ФИО2 в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее первоначальное состояние помещение колясочной, прилегающее к <адрес> соответствии с проектом (техническим планом) многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, а в случае неисполнения ФИО2 требований, указанных в п. 2 просительной части искового заявления предоставить истцу - ООО «УК «Энтузиаст» право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, взыскать в пользу ООО «УК Энтузиаст» судебную неустойку в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения настоящего дела по день фактического исполнения решения, отказать». Согласно содержанию решения Балашихинского городского суда <адрес> от 11.03.2025г. по делу №, иск управляющей организации удовлетворён частично, в связи с тем, что ответчик удовлетворил требования истца, но после обращения в суд.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от 24.02.2025г. по делу №, постановлено:

«Иск ООО «УК Энтузиаст» удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее первоначальное состояние помещение колясочной прилегающее к квартирам № в соответствии с проектом (техническим планом) многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> за счет собственных денежных средств, а именно: восстановить дверной проем, установить дверной блок (конструкцию, включающую в себя полотно, дверную коробку, наличники, фурнитуру, замки).

Взыскивать с ФИО3 в пользу ООО «УК Энтузиаст» судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый дель просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня вступления настоящего решения в законную по день фактического исполнения решения.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «УК Энтузиаст» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.».

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от 11.03.2025г. по делу №, постановлено:

«Исковое заявление ООО «УК «Энтузиаст» к ФИО4 - удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние помещение колясочной, прилегающее к квартирам №, 189 в соответствии с проектом (техническим планом) многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, а именно: восстановить дверной проем, установить дверной блок (конструкцию, включающую в себя дверное полотно, дверную коробку, наличники, фурнитуру, замки).

В случае неисполнения ФИО4 требований по приведению помещения в первоначальное (проектное) состояние в срок 1 месяц с дать: вступления решения в законную силу, предоставить истцу - ООО «УК Энтузиаст» право осуществить соответствующие действия - приведение в надлежащее первоначальное состояние колясочной прилегающей к квартирам № за счет ответчиков со взысканием необходимых расходов.

Взыскать в пользу ООО «УК Энтузиаст» с собственника жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 судебные расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Взыскать судебную неустойку с ФИО4 в пользу ООО «УК Энтузиаст» в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня вступления в законную силу». Указанное решение суда вступило в законную силу 06.05.2025г.

Вместе с тем, управляющая организация ООО «УК «Энтузиаст» не исполнила в установленные сроки предписание № от 31.05.2024г. в части пункта 1 в полном объёме.

Доказательств устранения ответчиком указанных выше недостатков в полном объёме ответчик суду не представил, в частности не обеспечен свободный доступ к общему имуществу для собственников помещений к следующему общему имуществу:

1. Помещение колясочной около <адрес>;

2. Помещение колясочной около <адрес>;

3. Помещение колясочной около <адрес>;

4. Помещение колясочной около <адрес>;

5. Помещение колясочной около <адрес>;

6. Помещение колясочной около <адрес>;

7. Помещение колясочной около <адрес>;

8. Помещение колясочной около <адрес>;

9. Помещение колясочной около <адрес>;

10. Помещение колясочной около <адрес>;

11. Помещение колясочной около <адрес>;

12. Помещение колясочной около <адрес>;

13. Помещение колясочной около квартир № и №;

14. Помещение колясочной около квартир № и №;

15. Помещение колясочной около квартир № и №;

16. Помещение колясочной около квартир № и №;

17. Помещение колясочной около квартир № и №;

18. Помещение колясочной около квартир № и №;

19. Помещение колясочной около квартир № и №.

Представленные ответчиком копии исков к ФИО23, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, не свидетельствует об исполнении предписаний в полном объёме.

ФИО6, являющимся председателем Совета дома были представлены акты неисполнения обязательств по договору управления МКД в части отсутствия доступа к колясочным помещениям, что подтверждает неисполнение ответчиком предписания от 31.05.2024г. № в части пункта 1 в полном объёме.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопреки доводам ответчика предписание от 31.05.2024г. № является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить предусмотренные законодательством РФ требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Предписание от 31.05.2024г. № не было оспорено или отменено.

В связи с изложенным, учитывая, что уклонение управляющей организации от исполнения законного предписания нарушает права и законные интересы собственников помещений, проживающих в указанном многоквартирном доме, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (правопреемник Главного управления <адрес> "Государственная Жилищная инспекция <адрес>") удовлетворить.

Обязать ООО УК "Энтузиаст" исполнить требования предписания от 31.05.2024г. № обеспечить свободный доступ для собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> к следующему общему имуществу:1. Помещение колясочной около <адрес>;

2. Помещение колясочной около <адрес>;

3. Помещение колясочной около <адрес>;

4. Помещение колясочной около <адрес>;

5. Помещение колясочной около <адрес>;

6. Помещение колясочной около <адрес>;

7. Помещение колясочной около <адрес>;

8. Помещение колясочной около <адрес>;

9. Помещение колясочной около <адрес>;

10. Помещение колясочной около <адрес>;

11. Помещение колясочной около <адрес>;

12. Помещение колясочной около <адрес>;

13. Помещение колясочной около квартир № и №;

14. Помещение колясочной около квартир № и №;

15. Помещение колясочной около квартир № и №;

16. Помещение колясочной около квартир № и №;

17. Помещение колясочной около квартир № и №;

18. Помещение колясочной около квартир № и №;

19. Помещение колясочной около квартир № и №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Балашихинского

городского суда <адрес> ФИО22ёва