Решение № 2-430/2019 2-430/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-430/2019

Дело № Категория дела 2.075 - Споры, возникающие из ФИО1 законодательства

-> Прочие из ФИО1 законодательства


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.07.2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО4,

ФИО1 истца ФИО8,

ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО4 к Государственному учреждению – ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым незаконным, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность провести перерасчет назначенной пенсии с учетом архивной справки о заработной плате за исх.№в от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным сектором (Муниципальным архивом) <адрес> с момента начисления страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что в мае 2018 года истец обратилась в ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предоставив необходимый пакет документов, среди которых, предоставила архивную справку исх. №в от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (Муниципальным архивом) <адрес>, содержащую сведения о размере заработной платы за период с 1995 г. по 2000 г. включительно. По результатам рассмотрения поданного заявления, в принятии архивной справки №в от ДД.ММ.ГГГГ было отказано на том основании, что в данной справке не указана денежная единица.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 27.06.2018 г. по гражданскому делу № было вынесено решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

20.09.2018 <адрес> судом Республики Крым решение Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований об установлении денежной единицы в указанной выше архивной справки было отказано.

01.02.2019 г. истец обратилась в ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с увеличением величины индивидуального ФИО1 коэффициента за период до ДД.ММ.ГГГГ на основании справки №в от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о заработной плате с мая 1995 г. по сентябрь 2000 г.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> в перерасчёте назначенной пенсии было отказано по причине не указания денежной единицы в архивной справке о заработной плате за исх.№в от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4, её ФИО1 ФИО10 заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании с исковым заявлением не согласен по основаниям изложенным в возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела № в их совокупности, пришел к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> выдана архивная справка №в из документов объединенного архивного фонда № ФИО1 фонда <адрес> в ведомостях по заработной плате за 1995-1999 года на имя: «ФИО4» (л.д.7).

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было вынесено решение об удовлетворении искового заявления ФИО4 к ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении денежной единицы в архивной справке. Установлено, что денежной единицей в архивной справке №в от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> за период с 1995 года по август 1996 года включительно является – купоны многоразового использования; за период с сентября 1996 года по сентябрь 2000 года включительно – гривна (л.д.8-9).

20.09.2018 <адрес> судом Республики Крым решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Раздольненского районного суда Республики Крым отменено. Постановлено новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении денежной единицы в архивной справке отказано (л.д.10-11).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отделом ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> в перерасчёте размера страховой пенсии по старости ФИО4 отказано в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», так как в предоставленных для перерасчета пенсии документах отсутствуют денежные единицы (л.д.15-16).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены соответствующими письменными доказательствами по делу.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержит пункт 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного ФИО1 возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на ФИО1 обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на ФИО1 обеспечение, действовавшими в период работы истицы пионервожатой являлись Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В частности общеизвестно, что после распада Советского Союза, в ФИО3 Постановлением Кабинета ФИО2 ФИО3 и национального банка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО3» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО3. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО3 является украинский карбованец, ФИО1 которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО3.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО3, а с

16.09.1996 г. прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО3 определено, что начиная с 02.09.1996 г. выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Относительно требований истца об определении денежной единицы в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате №в суд считает необходимым указать следующее.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для расчета размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного ФИО1 страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, организациями.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, исходя из официального установленного курса на момент назначения пенсии на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - республик ФИО5, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть, данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У и от ДД.ММ.ГГГГ N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий ФИО1 обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий ФИО1 обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что ФИО4 обратилась в Отдел ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным обязать орган, осуществляющий ФИО1 обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым незаконным, обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в перерасчете размере страховой пенсии по старости.

Обязать ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым провести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом архивной справки о заработной плате за исх.№в от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным сектором (муниципальным архивом) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наименование денежных единиц начисления заработной платы с 1995 года по август 1996 года украинский карбованец, с сентября 1996 года по сентябрь 2000 года включительно гривна.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: