Решение № 2А-2246/2021 2А-2246/2021~М-1850/2021 М-1850/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2246/2021

Дело № 2а-2246/2021

64RS0043-01-2021-003473-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при помощнике судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1, средству массовой информации «Family. Саратов», редакции средства массовой информации «Family. Саратов» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее – Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с административным иском о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Family. Саратов» недействительной.

В обоснование заявленного требования указано, что журнал «Family. Саратов» был зарегистрирован в качестве средства массовой информации 08.07.2016г., о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии №.

Указанное СМИ имеет статус действующего.

Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1

В ходе проведения мероприятия мониторинга в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации – журнала «Family. Саратов» выявлено неосуществление деятельности со стороны учредителя СМИ – журнала «Family. Саратов» более одного года со дня последнего выхода СМИ в свет, последний выпуск № от 2017 года.

СМИ журнал «Family. Саратов» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи.

Информация о деятельности СМИ журнал «Family. Саратов» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По информации, полученной от Филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР –ТАСС)» обязательные экземпляры выпусков СМИ журнала «Family. Саратов» в печатном виде за 2019 – 2020 годы не поступали. Последний поступивший выпуск № от 2017г.

По информации из ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры выпусков СМИ журнала «Family. Саратов» в электронной форме в 2019-2020г. не предоставлены.

По информации из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры выпусков СМИ журнала «Family. Саратов» в электронной форме в 2019-2020г. не предоставлены.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в связи с чем, просит признать недействительной регистрацию журнала «Family Саратов».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

Судом установлено, что средство массовой информации – журнал «Family. Саратов» был зарегистрирован в качестве средства массовой информации 08.07.2016г., о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии №

Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> проведено плановое систематическое наблюдение в отношении журнала «Family. Саратов», в ходе проведения которого установлено неосуществление деятельности со стороны учредителя СМИ по выпуску журнала «Family. Саратов» более 1 года со дня последнего выхода в СМИ в свет.

Доказательств того, что средство массовой информации – журнал «Family. Саратов» осуществляет свою деятельность, суду не представлено.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роскомнадзора по <адрес> осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации на территории <адрес> и наделено, в том числе, полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом; а также по обращению в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными (п.2, 6, 7.1.1, 7.4.3, 8.4).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» разъясняется, что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Учитывая вышеизложенное, отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца, суд считает возможным принять решение о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Family. Саратов» недействительной.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнал «Family. Саратов», запись о регистрации серии № от 08.07.2016г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Даниленко