Решение № 2А-8453/2020 2А-947/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-8453/2020

УИД 77RS0007-01-2020-012958-24 Дело № 2а-947/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мишариной И.С.,

при секретаре Муравьевой Т.С.,

с участием представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2,

рассмотрев 03 июня 2021 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми за период с 25.05.2013 по 25.07.2019 как не соответствующими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО3 обратился в Замоскворецкий районный суд г.Москвы суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании действий незаконными, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми за период с 25.05.2013 по 25.07.2019, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец содержался в период с 25.05.2013 по 25.07.2019 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где, по его мнению, условия содержания не соответствовали требованиям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что выразилось в следующем: нарушение нормы площади помещений количеству лиц содержащихся в нем, антисанитарные условия наличие грибка, плесени, сырости на стенах и потолках, отключение холодной и горячей воды, нехватки туалетов, отсутствия в них приватности, лимит времени при помывке, отсутствие перегородок, наличие осужденных с заболеваниями, от которых мог заразиться, плохое качество пищи посуды, нарушение температурного режима, не выдачу зимней одежды, выдача постельных принадлежностей в плохом состоянии, отсутствие надлежащей медицинской помощи. В связи с чем, административный истец полагает, имеются основания для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в размере 2 306 048 рублей.

Определением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 08.09.2020 административное дело передано по подсудности на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков УФСИН России по Республике Коми в качестве заинтересованных лиц ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России, УФСИН России по Ставропольскому краю, начальник ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Коми ФИО4

ФИО3, извещался судом надлежащим образом по адресу указанному в административном иске, однако конверты возращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения», что в соответствии с ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 96 КАС РФ, является надлежащим извещением.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющееся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 27.01.2020 введена в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку как следует из материалов дела, административный истец обращался в адрес Европейского суда по правам человека с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в заявленные периоды, и принимая во внимание, что с настоящим административным иском ФИО3 первоначально обратился в суд 17.07.2020, суд находит доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ, не состоятельными.

Установлено, что ФИО3 отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК с 15.06.2013 по 25.07.2019.

При прибытии в ФКУ ИК-1 15.06.2013 распределен в отряд № 6, располагавшийся в общежитии № 5; с 21.03.2014 по 22.04.2014 убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми; при прибытии 22.04.2014 распределен в отряд № 3, располагавшийся на 2 этаже общежития № 4; с 25.03.2016 по 19.04.2016 убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми; при прибытии 19.04.2016 распределен в отряд № 3, располагавшийся на 2 этаже общежития № 4; с 07.10.2016 по 31.10.2016 убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми; при прибытии 31.10.2016 помещен в карантинное отделение; 02.11.2016 распределен в отряд № 3, располагавшийся на 2 этаже общежития № 4;на основании приказа ФКУ ИК-1 от 30.05.2018 № 280 «о создании отрядов» произошло переименование отрядов; с 01.06.2018 переведен в отряд № 4, расположенный на 2 этаже общежития № 4, в котором содержался до момента убытия в УФСИН России по Ставропольскому краю 25.07.2019.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела в период с 15.06.2013 по 21.03.2014 административный истец содержался в отряде № 6 общежития № 5, в котором до 01.06.2018 года располагались отряды: №№ 5, 6, 7. Общежитие № 5 - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1972 года постройки. Общая площадь здания, согласно технического паспорта, составляет 854,3 кв.м., при этом площадь 1 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 270,8 кв.м., вспомогательных: 101,5 кв.м., всего 372,3 кв.м.; площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 303,2 кв.м., вспомогательных: 83,6 кв.м., всего 386,8 кв.м.

Отряды располагались следующим образом: отряд № 5 являлся рабочим отрядом и был изолирован от отрядов 6, 7. Помещения для пребывания отряда № 5 располагались на 1 этаже здания (№№ 11, 12, 13, 14 экспликации, а также пристройка 22 кв.м., примыкающая к вышеуказанным помещениям). Занимали площадь 187,9 кв.м. Отряды номер 6 и 7 занимали остальные помещения первого и второго этажей здания.

Таким образом, отряды №№ 6, 7 располагались на площади 1 и 2 второго этажей зданий, общей площадью 571,2 кв.м., и в их пользовании находились коридоры, на экспликации к тех. плану здания №№ 6, 15, 16 (1 этаж) площадью 32,5 кв.м., №№ 10, 11 (2 этаж) площадью 30,8 кв.м., всего: 62,8 кв.м.

Согласно журналов учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных (№ 552-2009 начат 25.03.2013, окончен 11.08.2013, № 599-2009начат – 12.08.2013, окончен – 06.02.2014, № 717-2009 начат – 07.02.2014, окончен – 30.07.2014), в отряде № 6 в период с 15.06.2013 по 21.03.2014 содержалось от 113 до 139 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде 2 человека в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечением к оплачиваемому труду, от 1 до 3 в связи с помещением в стационар медицинской части, от 1 до 5 в связи с выдворением в ШИЗО.

Согласно журналов учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных (№ 552-2009 начат 25.03.2013, окончен 11.08.2013, № 599-2009начат – 12.08.2013, окончен – 06.02.2014, № 717-2009 начат – 07.02.2014, окончен – 30.07.2014), в отряде № 7 в период 15.06.2013 по 31.03.2014 содержалось от 106 до 124 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде от 1 до 2 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечением к оплачиваемому труду, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части, от 1 до 3 в связи с выдворением в ШИЗО.

При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде №№ 6, 7 осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 2,33 до 2,41 кв.м. площади, это без учета пространства коридора. Если учесть площадь коридоров 62,8 кв.м. Выходит, что на одного осужденного приходиться от 2,58 до 2,67 кв.м. площади.

Таким образом, на одного человека приходится 2 кв.м, санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 УИК РФ.

Спальные помещения располагались в помещениях 1 этажа (слева от входа), №№ 1, 2 (см. экспликацию к тех.паспорту здания), общая площадь составляла 119,8 кв.м., из них: № 1 – 35,8 кв.м., № 2 – 84,0 кв.м., а также 2 этажа здания, в помещениях №№ 1, 8, 9 (см. экспликацию к тех.паспорту здания), общая площадь составляла 251,1 кв.м., из них: № 1 – 83,4 кв.м., № 8 – 84,6 кв.м., № 9 – 83,1 кв.м.

Достоверно установить в каком именно спальном помещении располагался истец не представляется возможным, однако при делении общей площади спальных помещений, на количество содержащихся в тот период осужденных, выходит, что на одного осужденного приходилось от 2 кв.м. на человека. Расположение осужденных производилось и производиться пропорционально относительно площади помещения.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) соответствуют приказу Минюста РФ от 27.07.2006 № 512, при этом металлические кровати в отрядах расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строго равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так чтобы, между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

В пользовании административного истца находилось помещение воспитательной работы (ПВР) помещение № 2 на экспликации ко 2 этажу, площадь составляет 52,1 кв.м.; комната быта, помещение № 3 на экспликации ко 2 этажу, площадь составляет 9,4 кв.м.; сушилка, помещение № 10 на экспликации ко 2 этажу, площадь 10,8 кв.м.; помещения для хранения личных вещей, помещение № 5 экспликации 2 этажа, площадь составляет 27,3 кв.м.; комната для хранения и разогрева продуктов питания №№ 6, 7 экспликации, площадь 37,3 кв.м.

При этом ПВР оборудована: письменным столом – 1 шт., стулом – 1 шт., для работы с письмами, телевизором, занавесками с карнизом для каждого окна, стеллажом для книг, скамейками – 11 шт., тумбочкой в соответствии с приказом № 512.

Комната для хранения и разогрева продуктов питания оборудована 3 чайниками, 1 двухкомфорочной, 1 однокомфорочной плиткой, имеются 2 стола, табуреты на 16 посадочных мест, 3 холодильника, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания.

Согласно п. 8 Приложения № 1 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - ПВР) осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи. Таким образом, комната для хранения продуктов питания и приема пищи необходима для кипячения воды с целью приготовления чая, кофе, нарезки бутербродов и прочих несложных продуктов для перекуса.

Для приема пищи имеется столовая, расположенная в жилой зоне учреждения, которая состоит из следующих помещении: обеденный зал, раздевалка, мясной цех, рыбный цех, овощной цех, горячий цех, хлеборезка, крупяной склад, санитарный узел, кабинет заведующего столовой. Площадь обеденного зала столовой составляет 400,00 кв.м., который оборудован 24 обеденными столами, каждый стол оснащен двумя скамейками на 10 посадочных мест каждая, посуда в столовой пластиковая, пища выдается на раздаче в пластиковых подносах согласно норме питания. Общее количество посадочных мест – 240. Прием пищи осужденными осуществляется в столовой колонии, согласно распорядку дня, поотрядно.

Питание осужденных в ИК-1 организовано, согласно с нормами питания, постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения.

Пища готовится отдельно три раза в сутки по утвержденным раскладкам. Закладка продуктов в котел производится в присутствии оперативного дежурного и ответственного по колонии. Качество приготовления пищи удовлетворительное, калорийность в норме, разнообразие блюд поддерживается.

Санитарный узел отрядов № 6, 7 общежития № 5, располагался на первом этаже, имел площадь 49,95 кв.м., оборудован: 6 унитазами, 4 чашами генуя, 4 писуарами, 11 раковинами, 1 раковиной для мойки ног. Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

В ФКУ ИК-1 функционирует банно – прачечный комбинат (далее - БПК), в котором кроме помывки два раза в неделю осуществляется прием вещей, постельных принадлежностей для стирки, глажки и сушки белья. Прачечная оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания), сушилкой, помещением для ремонта вещевого имущества. Вещи после стирки, обработки, глажки, сухие вещи передаются в отряд, где их самостоятельно разбирают осужденные. Сушильное помещение отрядов № 6, № 7 общежития № 5 располагалось в помещение № 10 на экспликации ко 2 этажу, площадь составляет 10,8 кв.м. Предназначена для сушки полотенец, носков, нижнего белья. Также в локальном участке имеется веранда, с навесом предназначенная для естественной сушки одежды с достаточным количеством бельевых веревок.

В периоды: 22.04.2014 по 25.03.2016, с 19.04.2016 по 07.10.2016, с 02.11.2016 по 30.05.2018, административный истец содержался в отряде № 3, а в период с 01.06.2018 по 25.07.2019 - в отряде № 4, которые располагались на 2 этаже общежития № 4.

Согласно технического паспорта здания, экспликации к нему, площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 270,5 кв.м., вспомогательных: 44,2 кв.м., также в экспликации не указан расчет санитарного узла, оборудованного еще в 2016 на 2 этаже над санитарным узлом 1 этажа (№ 11 экспликации 1 этажа), площадью 16,2 кв.м., всего: 330,9 кв.м.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде № 3 в период с 22.04.2014 по 25.03.2016, содержалось: 22.04.2014 по 30.07.2014 (журнал № 717-2009) – от 114 до 131 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 3 отсутствовали в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части, от 1 до 3 в связи с водворением в ШИЗО.

- 31.07.2014 по 15.02.2015 (журнал № 42-2014) – от 121 до 130 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части, от 2 до 5 в связи с водворением в ШИЗО.

- 20.02.2015 по 07.09.2015 (журнал № 124-2014) - от 79 до 129 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части, от 1 до 5 в связи с водворением в ШИЗО, от 1 до 2 в связи с привлечением к труду.

- 09.09.2015 по 27.03.2016 (журнал № 205-2014) - от 80 до 101 человека. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 4 в связи с водворением в ШИЗО, от 1 до 2 в связи с привлечением к труду.

При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 2,52 кв.м. до 4,18 кв.м. площади.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде № 3 в период с 19.04.2016 по 07.10.2016, содержалось: 19.04.2016 по 15.07.2016 (журнал № 289-2014 начат 28.03.2016, окончен 15.07.2016) - от 88 до 104 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 3 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 4 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с привлечением к труду;- 16.07.2016 по 07.10.2016 (журнал 3 323-2014) - от 83 до 89 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 3 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части.

При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 3,18 кв.м. до 3,98 кв.м. площади.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде № 3 в период с 02.11.2016 по 30.05.2018, содержалось: 02.11.2016 по 06.11.2016 (журнал № 323-2014) - от 79 до 80 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части; - 07.11.2016 по 26.04.2017 (журнал № 389-2014) - от 76 до 110 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 2 в связи с водворением в ШИЗО, от 1 до 2 в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части; - 26.04.2017 по 15.11.2017 (журнал № 457-2014) от 112 до 130 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 5 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с привлечением к труду; - 16.11.2017 по 30.05.2018 (журнал № 564-2014) - от 122 до 135 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 3 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 2 до 4 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части.

- 01.06.2018 по 03.06.2018 (журнал № 564-2014) - от 131 до 136 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с водворением в ШИЗО, 2 в связи с помещением в стационар медицинской части.

- 04.06.2018 по 30.11.2018 (журнал № 97-2018) - от 119 до 134 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: 1 в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 6 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части.

- 01.12.2018 по 25.07.2019 (журнал № 148-2018) - от 82 до 121 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: 2 в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 6 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части.

При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 2,45 кв.м. до 4,35 кв.м. площади.

Таким образом, в периоды 22.04.2014 по 25.03.2016, с 19.04.2016 по 07.10.2016, с 02.11.2016 по 30.05.2018, при содержании в отряде № 3, и в период с 01.06.2018 по 25.07.2019 - в отряде № 4, которые располагались на 2 этаже общежития № 4, на одного человека приходится 2 кв.м, санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 УИК РФ.

Спальные помещения располагаются в помещениях № № 4, 5, 7 (см. экспликацию к тех.паспорту здания), общая площадь составляла 218,9 кв.м., из них: № 4 – 50,9 кв.м., № 5 – 84,5, № 7 – 83,5 кв.м. Достоверно установить в каком именно спальном помещении располагался истец не представляется возможным. Расположение осужденных производилось и производиться пропорционально относительно площади помещения.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) соответствуют приказу Минюста РФ от 27.07.2006 № 512, металлические кровати в отрядах расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строго равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так чтобы, между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Следует отметить, что спальное помещение предназначено для сна, для удовлетворения иных бытовых нужд имеются другие вспомогательные помещения.

Так в пользовании административного истца находилось, расположенное на 2 этаже помещение воспитательной работы, площадь составляет 51,8 кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка) № 9,10 экспликации площадью 21,3 кв.м., санитарный узел площадью 16,2 кв.м.

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи располагаются в помещениях № 1 и 2, площадь 22,4 кв.м., оборудована 5 чайниками, 2 двухкомфорочными, 1 однокомфорочной плиткой, 3 холодильниками, микроволновой печкой имеются 2 стола, табуреты на 12 мест, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания

В соответствии с п. 8 Приложения № 1 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - ПВР) осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

Таким образом, комната для хранения продуктов питания и приема пищи необходима для кипячения воды с целью приготовления чая, кофе, нарезки бутербродов и прочих несложных продуктов для перекуса. Питание осужденных осуществляется в столовой.

Санитарный узел общежития № 4, отряд № 4 имеет площадь 16,2 кв.м., оборудован: унитазами в количестве 10 штук, ножная раковина в количестве 1 штуки, 11 раковин для мытья рук. Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

Права и обязанности осужденных определяются исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ст. 10 УИК РФ). При этом законодательно установлены особенности правового положения осужденных, как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и правоограничений, что соответствует положениям 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В зависимости от порядка и условий отбывания определенного вида уголовного наказания УИС Российской Федерации закрепляет дополнительные ограничения прав и свобод осужденных и возлагает на них специфические обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п. 45 ПВР ИУ передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке. При передвижении групп осужденных строевой шаг не применяется. В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается (п. 46 ПВР ИУ).

Исходя из вышеизложенного доводы административного истца об отсутствии возможности уединения являются не состоятельными.

Доводы административного истца о наличие крыс и насекомых, не подтвердились. Так не реже одного раза в год специалистами филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проводятся проверки санитарного состояния камер учреждения, что подтверждается соответствующим актами. Кроме того, ежегодно между администрацией ИК-1 и ФГУП «Дезинфекция», г. Сыктывкар заключаются договоры, в соответствии с которым последнее принимает на себя обязательство по ежемесячному выполнению профилактических и истребительских работ дератизационных работ на объектах заказчика.

Также следует отметить, что в соответствии с п. 16 ч. 3 ПВР ИУ осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания. Кроме того, в комнате для хранения личных вещей не должны храниться продукты питания, для их хранения имеется помещение для хранения и разогрева пищи.

Не установлено и нарушение температурного режима, параметры микроклимата в отрядах соответствуют ГОСТ 30494-2011. Температура воздуха 21 градус цельсия. Относительная влажность воздуха 40 %. Регулярно проводятся плановые обследования, обслуживание, ремонт инженерных сетей и зданий. Ежегодно, во 2 квартале, после зимнего периода, сотрудниками заинтересованных служб учреждения ФКУ ИК-1, проводятся осмотры всех жилых и производственных объектов учреждения, сетей водопровода, канализации, отопления и других сетей с выявлением недостатков и последующим составлением плана работ с определенными сроками по их устранениям.Отопление в зданиях централизованное и осуществляется от собственной котельной, работающей на твердом топливе.

Температурный режим в жилых секциях соблюдается в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» и составляет не менее +180 С в холодный период года, от 20 до 280 С в теплый период года. Отряд имеет радиаторные батареи, подача воды для отопления осуществляется из котельной колонии.

Обеспечение осужденных правом на помывку два раза в неделю в ФКУ ИК-1 осуществляется в банно-прачечном комплексе. Помещение банно-прачечного комбината (далее - БПК) расположено в жилой зоне учреждения и состоит из следующих помещений: раздевалка, площадью 54,7 кв.м., оборудована 23 деревянными лавками с высокими изголовьями, на которых на достаточной высоте располагаются крючки для одежды; моечное отделение, площадью 128,1 кв.м., оснащено 9 (девятью) лейками-смесителями, 4 кранами, и 10 тазами, вдоль стен стоят бетонные скамьи для помывки; парикмахерская; прачечная (по экспликации машинный зал), площадью 47,7 кв.м., оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания); сушилкой, площадью 24, 7 кв.м.; санитарным узлом, помещение для ремонта вещевого имущества.

Согласно п. 21 Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику. При этом разовая пропускная способность помывки 60 человек, не менее 20 минут, одновременно осуществляется помывка не более 30 - 40 человек.

Перебои с подачей горячей воды в баню при помывке осужденных отсутствуют. В помещении бани поддерживаются необходимые параметры микроклимата: в раздевальной – +25 0С - + 28 0С, в моечном отделении не ниже +250С.

После каждой помывки осужденных производиться дезинфекция моечного отделения и раздевального помещения. Тазы выполнены из материалов, устойчивых к коррозии и обработке дезинфицирующими средствами, находятся в удовлетворительном виде, без ржавчин и протечек. При ежедневном обходе БПК проверяется исправность оборудования и санитарное состояние помещений. Следов плесени, грибка, грязи и плиточного налета на стенах и полах не обнаружено. Разделение душевых леек перегородками действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении санитарно-эпидемиологических правил во время помывки, нехватки времени на помывку, отсутствие воды, являются не состоятельными.

Доводы административного истца, о содержании совместно с ним осужденных, имеющих различные инфекционные заболевания, в том числе ВИЧ-инфекцией, судом признаются не обоснованными, поскольку осужденные с ВИЧ инфекцией находятся в Учреждении на общих основаниях, при этом учитывая пути передачи такой инфекции, административный истец не мог заболеть данной инфекцией, при проживании с такими осужденными. Кроме того из медицинской карты не следует, что административный истец заболел какими-либо инфекционными заболеваниями в период нахождения в ФКУ ИК-1. Сведений о том, что в отрядах с административным истцом содержались больные, с заразными формами болезней, отсутствуют. Таким образом, какой-либо угрозы жизни и здоровью административного истца, не имелось.

Для реализации права на стирку и сушку, глажу белья в ФКУ ИК-1 функционирует БПК, в котором осуществляется прием вещей, постельных принадлежностей для стирки, глажки и сушки белья. Прачечная оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания), сушилкой, помещением для ремонта вещевого имущества. Вещи после стирки, обработки, глажки, сухие вещи передаются в отряд, где их самостоятельно разбирают осужденные.

Также установлено, что вентиляционная система в жилых секциях находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещения. Все жилые секции в общежитиях оборудованы окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения и вентиляционными шахтами в перекрытиях во избежание появления переувлажнённости. В спальных помещениях отрядов следы плесени и затхлый запах отсутствует.

Доводы административного истца о некачественном питании, также не подтвердились.

В ФКУ ИК -1 приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню-раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах «Учета контроля за качеством приготовления пищи». Молоко закладывается в котел на завтрак при приготовлении молочных каш. На все продукты, завозимые в столовую, в том числе свежие овощи имеют сертификаты соответствия и удостоверения качества. Свежие овощи для питания спецконтингента поступают в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми и закладываются в спец.закрома учреждения ФКУ ИК-1.

Специального питания, согласно религиозным предпочтениям нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Питание осуществляется в столовой в ФКУ ИК-1, которая расположена в одноэтажном здании, располагает необходимым набором помещений. Канализационная и водопроводная системы функционируют исправно. Технологическое оборудование в достаточном количестве. Поточность технологического процесса соблюдается на всех этапах приготовления и реализации пищи. В помещениях столовой ремонтные работы проведены в начале 2019 года.

Санитарная комната для персонала имеет следующие помещения: душевая, туалетная, стиральная машинка для рабочей одежды установлена в коридоре санузла. В туалетной комнате установлен 1 унитаз. В душевой комнате 1 душевая лейка. Санитарное состояние помещений санузла удовлетворительное.

Перед входом в обеденный зал установлены 3 раковины для мытья рук, вешалки для верхней одежды. Покрытие пола в обеденном зале представлено кафельной плиткой.

Столовая и кухонная посуда имеется в достаточном количестве и надлежащего качества.

Медицинскими работниками филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ежедневно проводится оценка качества готовых блюд с занесением соответствующих отметок в бракеражный журнал. Суточные пробы хранятся в варочном цехе в отдельном холодильнике не менее 48 часов. Ежедневно перед началом смены в столовой проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, записи в журнале здоровья имеются.

Меню-раскладка, журнал контроля за качеством приготовленной пищи, санитарный журнал, бракеражный журнал, журнал осмотра на гнойничковые заболевания ведутся согласно установленным формам.

Моечный цех оборудован посудомоечной машиной, 3-хсекционной раковиной, двумя моечными ваннами. Установлены вытяжные зонты над источниками повышенного выделения влаги (над моечными ваннами). В процессе обработки столовой и кухонной посуды «чистые» и «грязные» потоки посуды не пересекаются, что соответствует СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При этапировании осужденных в ФКУ ИК-1 их обеспечивают одеждой по сезону с учетом климатических условий на основании п. 2 ст. 99 УИК РФ и в соответствии с приказом Минюста России «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» от 03.12.2015 № 216 (далее Приказ № 216).

Согласно лицевому счету административного истца по обеспечению вещевым имуществом № Г-2557 по прибытию, ему 15.06.2013 выданы: костюм х/б – 2 компл., рубашка х/б – 2 шт., белье нательное летнее – 2 шт., майка – 2 шит., трусы – 2 пары, фуражка – 1 шт., ботинки – 1 пара, носки – 3 пары, полотенце – 2 шт.; 19.09.2013 выданы: телогрейка – 1 шт., шаровары ватные – 1 пара, шапка – 1 пара, валенки – 1 пара; 30.09.2014 выданы: свитер – 1 шт.; 25.03.2016 выданы: носки – 4 пары, сланцы – 1 пара;01.08.2016 выданы: шаровары ватные – 1 пара, трусы – 2 пары; 01.09.2016 выданы: костюм х/б – 1 пара, ботинки – 1 пара.

Также выданы постельные принадлежности: матрац- 1 шт., одеяло синтепоновое - 1 шт., подушка - 1 шт., простынь отбеленная - 3 шт., наволочка отбеленная - 2 шт.

За все полученное вещевое довольствие истец расписался, отметки о его ненадлежащем состоянии отсутствуют.

Согласно п. 1.2 ч. 1 Приложения № 6 приказа № 216 переход на зимний период осуществляется в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября. Как указано ранее истец прибыл в ФКУ ИК-1 15.06.2013 года. Соответственно его обеспечили вещевым довольствием по сезону (ст. 99 УИК РФ).

Последующая выдача вещевого довольствия, согласно п. 2 Приложения № 3 Приказа № 216 производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы.

Обращений (заявлений) от осужденного ФИО3 на получение вещевого довольствия в адрес администрации ФКУ ИК-1 не поступало.

Согласно пункта 13 части 3 ПВР ИУ, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295, осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Обратиться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами осужденные могут в ходе личного приема.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной и письменной форме и поступившие во время приема по личным вопросам, регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам (п. 36 гл. 8).

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи (п.66 гл.9).

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу (п.67).

Ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных, поступившие на личном приеме, администрацией ИУ и руководителями органов УИС в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в предложении, заявлении, ходатайстве или жалобе вопросов (п.68).

Между тем, административный истец не обращался с заявлениями (обращениями) к администрации ФКУ ИК-1. Кроме того, 03.10.2013 административному истцу выданы валенки взамен сапог зимний, что предусмотрено п. 7 Примечаний к Приложению № 1 Приказа № 216.

Таким образом, административный истец обеспечен был вещевым довольствием и постельными принадлежностями в соответствии с действующими нормативами.

Согласно ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Пунктом 123 Правил, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 124 Правил в исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

В силу ст. 26 Федерального закона от 21.112011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинское обеспечение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике коми обеспечивается филиалами ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. При этом как следует из копии медицинской карты, административному истцу предоставлялась медицинская помощь при наличии на то оснований и жалоб. Таким образом, доводы о ненадлежащей медицинской помощи являются не состоятельными.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд не усматривает оснований для признания ненадлежащими условия содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 25.05.2013 по 25.07.2019, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что доводы административного истца о наличии существенных нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к условиям содержания лишенных свободы лиц, не нашли своего подтверждения. Нарушения положений ст.3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основанных свобод не допущено.

Также и за время содержания в исправительном учреждении административный истец претензии и жалобы на ненадлежащие условия содержания, материально-бытового обеспечения не предъявлял.

В силу ч.1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом не установлено нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, оснований для присуждения компенсации в пользу административного истца, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, требования ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми за период с 25.05.2013 по 25.07.2019 как не соответствующими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Мишарина

...