Решение № 2-1468/2019 2-1468/2019~М-1216/2019 М-1216/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1468/2019

Дело № 2-1468/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 17 июня 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Новый Уренгой, МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» об изменении договора социального найма жилого помещения,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика - администрации г. Новый Уренгой ФИО2, представитель ответчика - МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики», третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г.Новый Уренгой об изменении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска ссылается на то, что является нанимателем двух изолированных комнат в коммунальной квартире <адрес> на основании договора социального найма № [суммы изъяты] от 19.01.2015 года. Как следует из технического паспорта жилого помещения от 05.02.2019 года коммунальная квартира [суммы изъяты], общей площадью 116 кв.м, из них жилой 75,4 кв.м, находится в общежитии и состоит из 5 изолированных комнат. Две комнаты, размером 19,8 кв.м и 9,3 кв.м занимает она, а также члены ее семьи. При заключении договора социального найма в общую площадь не были включены места общего пользования: два коридора размером 7,8 кв.м каждый, коридор - 6,4 кв.м, кухня - 10,9 кв.м, ванная – 3,9 кв.м, туалет – 1,4 кв.м. Ответчик внести изменения в договор социального найма отказался. Полагает, что она и члены ее семьи бессрочно владеют и пользуются изолированным жилым помещением, которое состоит из 2-х комнат в коммунальной квартире <адрес> общей площадью 46,24 кв.м, вместо 31,5 кв.м, в том числе жилой 29,1 кв.м, из расчета 1 кв.м мест общего пользования на 1 кв.м жилой площади.

Просит возложить на ответчиков обязанность внести в пункт 1 договора социального найма жилого помещения [суммы изъяты] от 19 января 2015 года, заключенного между ФИО1 и департаментом городского хозяйства администрации г. Новый Уренгой, в отношении двух изолированных комнат в коммунальной квартире <адрес>, изменения, указав общую площадь занимаемого жилого помещения 46,24 кв.м, вместо 31,5 кв.м.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указала, что на основании решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 27.08.2014 года, определения суда от 17.12.2014 года, а также технического паспорта по состоянию на 05.03.2014 года с ФИО1 был заключен договор социального найма на занимаемые истцом комнаты общей площадью 31,5 кв.м, в том числе жилой – 29,1 кв.м (№ 20 - 9,3 кв.м, 21 – 19,8 кв.м, кладовая – 2,4 кв.м). Из представленной истцом копии технического паспорта по состоянию на 22.01.2019 года следует, что квартира [суммы изъяты] фактически представляет собой пятикомнатную квартиру, общей площадью 116 кв.м, в том числе жилой 75,4 кв.м, что на 61 кв.м больше площади, указанной в техническом паспорте жилого дома от 15.11.2007 года. Из представленного истцом технического паспорта по состоянию на 22.01.2019 года следует, что истцом произведена реконструкция объекта без акта приемочной комиссии о завершении реконструкции и (или) перепланировки помещения. Истец с заявлением о согласовании перепланировки и (или) переустройства не обращалась, разрешение на строительство, на ввод реконструированного объекта не выдавались. При обращении в суд с иском о заключении договора социального найма, а также в момент его заключения истцу достоверно было известно и не оспаривалось, что спорное жилое помещение представляет собой две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 31,5 кв.м, жилой площадью 29,1 кв.м. Оплата коммунальных услуг производится истцом исходя из общей площади 31,5 кв.м, жилой площади 29,1 кв.м. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям об изменении договора найма, уважительности его пропуска не указано.

В представленных суду возражениях представитель ответчика МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» ФИО5 указала на отсутствие правовых оснований для изменения договора социального найма. Указала, что при заключении указанного договора найма площадь жилого помещения была определена исходя из определения суда от 17.12.2014 года, технического паспорта, находящегося у департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой, а также технического паспорта от 05.03.2014 года. В связи с этим на основании данных документов договор социального найма [суммы изъяты] от 19.01.2015 года заключен на две комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 31,5 кв.м, жилой площадью 29, 1 кв.м. Исходя из приложенного расчета к исковому заявлению, предъявленная истцом к включению в договор площадь взята из расчета площади пятикомнатного жилого помещения, с учетом площади соседнего жилого помещения, являющегося отдельным объектом и имеющего собственную нумерацию в соответствии с техническим паспортом собственника муниципального жилого помещения.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом заказным почтовым отправлением.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 672 ГК РФ, ст. 49 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст.ст. 60, 62, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Раздел 1 Типового договора социального найма жилого помещения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315, предусматривает обязательное указание в договоре социального найма общей площади жилого помещения, переданного по договору социального найма, в том числе жилой площади.

Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 27 августа 2014 года за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – изолированными комнатами под номером <адрес>. На администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма комнат под номером [суммы изъяты] в трехкомнатной квартире № <адрес> с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 17 декабря 2014 года указанное решение разъяснено. Определено считать, что данным решением за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – изолированными комнатами под номером [суммы изъяты] в трехкомнатной квартире <адрес>. На администрацию г.Новый Уренгой возложена обязанность заключить с ФИО1 договор найма комнат [суммы изъяты] (площадью 9,3 кв.м.) и [суммы изъяты] (площадью 19,8 кв.м.) в трехкомнатной квартире <адрес> с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

19.01.2015 года между департаментом городского хозяйства администрации г. Новый Уренгой и ФИО1 заключен договор [суммы изъяты] социального найма жилого помещения – изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в 3-х комнатной коммунальной квартире (доме), общей площадью 31,5 кв.м, в том числе жилой 29,1 кв.м, по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО3 Указанный договор социального найма заключен на основании решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 27.08.2014 года, а также определения суда от 17.12.2014 года.

Дополнительным соглашением [суммы изъяты] от 26.03.2018 года к договору социального найма жилого помещения [суммы изъяты] от 19.01.2015 года по адресу: <адрес> внесены изменения в п. 3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи сын ФИО3, муж ФИО4

Указанный договор, а также дополнительное соглашение к нему сторонами в установленном законом порядке оспорены не были, недействительными не признавались.

Как следует из ответа МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» от 29.04.2019 года ФИО1 отказано во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, поскольку при заключении указанного договора площадь жилого помещения была определена исходя из определения суда от 17.12.2014 года, технического паспорта, находящегося у департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой, а также технического паспорта от 05.03.2014 года, представленного ФИО1 На основании данных документов договор социального найма [суммы изъяты] от 19.01.2015 года заключен на две комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 31,5 кв.м, жилой площадью 29,1 кв.м. Исходя из приложенного расчета и замера помещения, предъявленная ФИО1 к включению в договор площадь взята из расчета площади пятикомнатного жилого помещения, с учетом площади соседнего жилого помещения, являющегося отдельным объектом и имеющего собственную нумерацию в соответствии с техническим паспортом собственника муниципального жилого помещения. Информация о проведении перепланировки данного жилого помещения отсутствует.

Согласно техническому паспорту ГУП «ОЦТИ» Новоуренгойского филиала от 05 марта 2014 года, выкопировке из поэтажного плана дома на 2 этаже расположены: жилые комнаты площадью 19,8 кв.м и 9,3 кв.м, а также кладовая – 2,4 кв.м, всего общая площадь составляет 31,5 кв.м, из которых жилая площадь – 29,1 кв.м.

Из материалов дела следует, что основанием для указания площади квартиры по адресу: <адрес>, в договоре социального найма от 19.01.2015 года, заключенным с ФИО1, является технический паспорт на комнаты 20, 21 в <адрес> по состоянию на 05 марта 2014 года, изготовленный ГУП «ОЦТИ» Новоуренгойского филиала на основании технического паспорта жилого дома 1 <адрес> по состоянию на 15 ноября 2007 года.

В обоснование требований об изменении площади спорного жилого помещения истица ссылается на технический паспорт на комнаты <адрес>, изготовленный ГУП «ОЦТИ» Новоуренгойского филиала 22 января 2019 года.

Согласно техническому паспорту ГУП «ОЦТИ» Новоуренгойского филиала от 22 января 2019 года, выкопировке из поэтажного плана дома следует, что на 2 этаже дома расположены: жилая комната площадью 19,8 кв.м, жилая комната – 9,3 кв.м, кладовая 2,4 кв.м, коридор – 6,4 кв.м, всего общая площадь составляет 37,9 кв.м, в том числе жилая 29,1 кв.м. Также на втором этаже расположены: два коридора площадью по 7,8 кв.м каждый, кухня – 10,9 кв.м, ванная – 3,9 кв.м, туалет – 1,4 кв.м. Из искового заявления, а также технического паспорта по состоянию на 22 января 2019 года следует, что квартира [суммы изъяты] состоит из пяти изолированных комнат.

Из акта осмотра и замеров жилого помещения и общественных зон в общежитии [суммы изъяты], расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «<данные изъяты>» 15 марта 2019 года, следует, что на площадке второго этажа, в правом отсеке в квартире [суммы изъяты] проживает семья из трех человек. Остальные комнаты пустуют, так как не пригодны для проживания. Жилая площадь помещения в кв. [суммы изъяты] составляет 29,1 кв.м, подсобное помещение в квартире 13 – 2,4 кв.м, площадь общего пользования – 38,2 кв.м, свободная жилая площадь помещений, не пригодных для проживания – 46,3 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета за январь – май 2019 года истица оплачивает жилищно-коммунальных услуги за спорное жилое помещение общей площадью 31,5 кв.м. Жилищно-коммунальные услуги за указанное спорное жилое помещение исходя из площади 46,24 кв.м. истица не оплачивала.

В соответствии с нормами действующего законодательства документом, содержащим техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям, является технический паспорт на жилое помещение, составленный органами ГУП ЯНАО ОЦТИ.

Суд, сравнивая выкопировку из поэтажного плана дома, а именно второго этажа, от 05 марта 2014 года и выкопировку из поэтажного плата дома от 22 января 2019 года установил, что в первоначальной выкопировке на втором этаже дома <адрес> значились два жилых помещения площадью 19,8 кв.м и 9,3 кв.м, кладовая – 2.4 кв.м. В выкопировке жилого помещения от 22 января 2019 года на втором этаже кроме двух жилых помещений площадью 19,8 кв.м и 9,3 кв.м, кладовой – 2.4 кв.м также обозначены коридор площадью 6,4 кв.м, два коридора площадью по 7,8 кв.м каждый, кухня – 10,9 кв.м, ванная – 3,9 кв.м, туалет – 1,4 кв.м.

Таким образом, общая площадь помещений, расположенных на втором этаже в квартире <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 22 января 2019 года значительно превышает площадь помещений согласно техническому паспорту по состоянию на 05 марта 2014 года, на основании которого была определена общая площадь помещения при заключении договора социального найма [суммы изъяты] от 19.01.2015 года.

Кроме того, как следует из искового заявления, а также технического паспорта по состоянию на 22 января 2019 года квартира [суммы изъяты], расположенная по адресу: г<адрес>, состоит из пяти изолированных комнат, вместе с тем, как следует из представленных документов, в том числе решения суда от 27 августа 2014 года, определения суда от 17 декабря 2014 года, а также технического паспорта по состоянию на 05 марта 2014 года комнаты, предоставлены истице на основании договора социального найма от 19.01.2015 года [суммы изъяты], расположены в трехкомнатной коммунальной квартире.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено достаточных и достоверных сведений, указывающих на то, что ею не производилось переустройство жилого помещения, как и доказательств того, что спорная площадь при заключении договора социального найма [суммы изъяты] от 19.01.2015 года соответствовала техническому паспорту по состоянию на 22 января 2019 года. Изначально в 1993 году истице на основании ордера было представлено имеено 2 комнаты в трехкомнатной квартире.

Представленный технический паспорт правоустанавливающим документом не является, а лишь отражает фактическое техническое состояние спорного жилого помещения по состоянию на 22 января 2019 года.

Сведения, содержащиеся в техническом паспорте по состоянию на 22 января 2019 года, в данном случае никаких последствий относительно прав на жилое помещение не несут. Данный документ не является документом, подтверждающим право на занятие жилого помещения общей площадью 46,24 кв.м, и отражение в нем иных характеристик жилого помещения правового значения для настоящего спора не имеет.

Кроме того, рассматривая ходатайство представителя ответчика о пропуске истицей срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что договор социального найма, в котором общая площадь жилого помещения прописана как 31,5 кв.м., в том числе жилая 29,1 кв.м, подписан сторонами 19.01.2015 года. С настоящими исковыми требованиями истица обратилась в суд только 20 мая 2019 года, то есть по истечении срока исковой давности. До указанного времени она не оспаривала договор в части неверного указания площади жилого помещения.

Истцом не были представлены суду доказательства, свидетельствующие об уважительности причины пропуска срока исковой давности, в связи с чем у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований об изменении договора социального найма необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Новый Уренгой, МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» об изменении договора [суммы изъяты] от 19.01.2015 года социального найма жилого помещения в части общей площади жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 17 июня 2019 года.

Судья В.Е. Литвинов