Постановление № 5-129/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-129/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 20 сентября 2017 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Брыкина О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженца республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

С 11 сентября 2017 г. по 20 сентября 2017 г. гражданин республики Узбекистана ФИО1 находился на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, проживая в г. Нижнеудинске, пока не был установлен 19.09.2-017г. в 17.50 час на ул. Гоголя в г. Нижнеудинске напротив "номер обезличен" при проверки документов участковым упорлномоченным ОМВД России по Нижнеудинскому району. Кроме того, с 11 сентября 2017 г., т.е. по истечении определенного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым ФИО1 нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал, и пояснил, что он является гражданином Узбекистана, приехал в Российскую Федерацию для поиска брата, после чего зарегистрировался по месту пребывания на срок до 11.09.2017г., после указанной даты он не выехал из Российской Федерации по семейным обстоятельствам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, судья приходит к выводу, что действия последнего по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что 19 сентября 2017 года сотрудниками УУП отдела МВД России по Нижнеудинскому району выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении "номер обезличен" от 20 сентября 2017 г.; объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты ФИО1; выпиской из базы АС ЦБДУИГ и иными документами.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1, суд учитывает, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Узбекистана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимал, его имущественное положение, в частности отсутствие близких родственников на территории России и достаточных денежных средств.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю совершение им административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 3 000 руб.

С учётом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина республики Узбекистан ФИО1 в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина республики Узбекистан ФИО1 в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области в г. Ангарске Иркутской области, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Копию постановления направить в отдел МВД России по Нижнеудинскому району, Нижнеудинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Ангарский районный отдел судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в <...> строение 101 – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.В. Брыкина