Решение № 2-513/2019 2-513/2019~М-636/2019 2А-513/2019 М-636/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-513/2019

Дело № 58RS0022-01-2019-000828-91

Номер производства по делу 2а-513/2019


Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности от 28.10.2019 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области № 57 от 25.10.2019 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области, в котором с учетом уточнений просит суд признать незаконным постановление администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области № 57 от 25.10.2019 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1», возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование требований сослался на то, что, являясь ветераном боевых действий, 26.09.2019 обратился ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он собственного жилья не имеет. Постановлением администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области №57 от 25.10.2019 истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, который он считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал и просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что администрацией Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, данный отказ, по его мнению, обусловлен наличием ордера на занятие жилого помещения и места его регистрации в разных жилых домах. Тогда как квартира №<адрес> не существует вообще, поскольку двухэтажный дом развалился. А в квартире <адрес> он никогда не проживал. Своего жилья не имеет.

Представитель истца по доверенности от 28.10.2019 ФИО2 считал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку администрация Широкоисского сельского совета Мокшанского района необоснованно отказала ФИО1 в постановке на учет.

Представитель ответчика администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившегося представителя ответчика администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области.

Суд, заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ № (л.д. 9).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, в указанном доме так же зарегистрирована мать Б.Л.

ФИО1 недвижимого имущества на праве собственности не имеет (л.д.10).

26.09.2019 истец обратился в администрацию Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области от 25.10.2019 за № 57 ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из указанного постановления, гражданином ФИО1 не были представлены в полном объеме учетные документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещениии.

В соответствии с пунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации к таким гражданам отнесены малоимущие граждане и иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае представления документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно и установлено судом, что истец является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах". Жилья в собственности не имеет.

Из показаний свидетелей З.П., Ч.Н., Б.Л., допрошенных в судебном заседании, следует, что дом <адрес> развалился и непригоден для проживания. В квартире <адрес> истец никогда не проживал.

Ответчик данное обстоятельство не оспорил и доказательств обратному не привел. В качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по договору социального найма на общих основаниях ФИО1 не поставлен.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, а также правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.02.2004 года № 236-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", суд приходит к выводу, что постановление администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 57 от 25.10.2019 нельзя признать законным и обоснованным, а требования о признании данного постановления незаконным и обязании принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области № 57 от 25.10.2019 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1» и обязать администрацию Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области принять на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019 года.