Постановление № 5-377/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-377/2019

5-377/2019 (10602000-533/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2019 года <адрес>

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лора», находящегося по адресу: Россия, <адрес>В, офис 9, ИНН/КПП <***>/032301001, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении в период с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 50 минуты ДД.ММ.ГГГГ местного времени в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора <адрес>, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту ELCT-01 от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д вагоне №, по декларации на товары (далее - ДТ) №, выпушенной Улан-Удэнским таможенным постом (ЦЭД) Бурятской таможни.

В графе 31 указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы товары: 1) товар № «пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L), брусок, брус, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющий соединения в шип, для строительных целей, сорт 1, гост 8486-86. Всего - 85000м3 (объем по контракту). Длина 3000мм.,, 4000мм., толщина 40мм., 33мм., 90мм., 110мм., 140мм., 150мм., 180мм., 200мм., 250мм., 300мм., ширина 70мм., 63мм., 90мм., 110мм., 140мм., 150мм., 180мм., 200мм., 250мм., 300мм. Номинальный объем-91,60м3, с припусками-97,98м3, шт. 5465 (руб. 3700). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83. Влажность при распиловке = 84%, при подаче ДТ=77,2%. Изготовитель: ООО «Заречное», ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6; модель, товарный знак, артикул: отсутствуют; 2) товар № «пиломатериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющий соединения в щип, для строительных целей, сорт 1, гост 8486-86. Всего 5000м3 (объем по контракту). Длина 3000мм., толщина 40мм., ширина 70мм. Номинальный объем- 1,77м3, с припусками-1,95м3, шт. 211 (руб.3700). Измерения по ГОСТ 24434-80, определение объема по ГОСТ 5306-83. Влажность при распиловке = 84%, при подаче ДТ=77,2%. Изготовитель: ИП ФИО7

Согласно графам 2, 9, 14 вышеуказанной ДТ отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является Общество с ограниченной ответственностью «ЛОРА», декларация оформлена в лице генерального директора ФИО8, получатель товара «Торговая компания с О/О Чантай» <адрес>, Китай.

В результате 100% проведенного таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона №, проведенных замеров и определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО10 13-24-13», установлено, что фактически в вышеуказанном вагоне перемещаются лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип пилопродукция по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, по внешним признакам схожа с брусом, бруском, имеет квадратное и прямоугольное сечение, номинальными размерами длиной 3000мм.-4000мм., толщиной 40мм., 33мм., 90мм., 110мм., 140мм., 150мм., 180мм., 200мм., 250мм., 300мм., шириной 70мм., 63мм., 90мм., 110мм., 140мм., 150мм., 180мм., 200мм., 250мм., 300мм., пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 5383штук, общим номинальным объемом без учета припусков 86,19м3, объемом с учетом припусков 92,30м3, что в объеме на 5,41 м3 без учета припусков/на 5,68м3 с учетом припусков менее заявленного ДТ № и спецификации на вагон; пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 203 штуки, общим номинальным объемом без учета припусков 1,71 м3, объем с учетом припусков 1,87м3, что в об;.. на 0,06м3 без учета припусков/на 0,08м3 с учетом припусков менее заявленного в № и спецификации на вагон; пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 17 шт. общим объемом 2,33м3 (размерами: толщина от 117мм. до 308мм., ширина от 146мм. до 309мм., длина от 4042мм. до 4217мм.), полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (присутствие коры, тупого обзола, скоса пропила, волнистость пласти, прорость, козырек), влияющие на качество уменьшающие фактические размеры пилопродукции - являются грубобрусованными лесоматериалами.

Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни, по результатам таможенного досмотра 17 единиц товара пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате проведенного таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ЛОРА» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО9, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила признать ООО «Лора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Представитель ООО «Лора» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Выслушав объяснения представителя Бурятской таможни ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.14 ТК ЕАЭС товары, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в частности, из декларации на товары №, представленной ООО «Лора» следует, что в графе 31 задекларирован товар: «пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L), брусок, брус, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющий соединения в шип, для строительных целей, сорт 1, гост 8486-86. Всего - 85000м3; «пиломатериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющий соединения в щип, для строительных целей, сорт 1, гост 8486-86. Всего 5000м3. Между тем, в результате проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически в вагоне перемещается пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 17 шт. полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (присутствие коры, тупого обзола, скоса пропила, волнистость пласти, прорость, козырек), влияющие на качество уменьшающие фактические размеры пилопродукции - являются грубобрусованными- лесоматериалами. Из служебной записки от 11-04-24/0310 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пилопродукция в количестве 17 шт., в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В п.30 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено: при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Лора» произвело декларирование всего товара полностью, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, с указанием сведений о его наименовании и количестве, однако, декларантом были заявлены недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, что не сопряжено с недостоверным декларированием количественных характеристик товара.

При таких условиях, действия Общества образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с этим действия ООО «Лора» подлежит переквалификации с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ на ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, при этом наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара составила 16310, 00 рублей.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара 18174, 00 рублей, вывозная таможенная пошлина составила 14539,20 рублей.

Вина ООО «Лора» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в места хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, актом таможенного досмотра с приложениями, служебной запиской о классификации товаров, декларацией на товары, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, заключением эксперта, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Лора» является признание вины, обстоятельством отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание Обществом вины, обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушении, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лора» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушении.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris», полученная в результате продольного деления бревен: грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), не имеющие соединения в шип без маркировки, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (кора и/или остатки коры тупых обзолах, порость темная с корой, необработанные торцы) в количестве 17 единиц, объемом 2,32м3-общей рыночной стоимостью 16310 (шестнадцать тысяч триста десять) рублей 00 копеек– конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.

.