Решение № 2-4935/2024 2-4935/2024~М-3551/2024 М-3551/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-4935/2024

Дело № УИД 23RS0№-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 декабря 2024 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК "Фонду развития территорий", третье лицо - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты,

установил:

В Ленинский районный суд г. Краснодара обратился ФИО3 с вышеуказанными требованиями, мотивировав их тем, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на членов семьи: ФИО1, ФИО2 и ФИО6 Елизавета. С учетом сертификата ДД.ММ.ГГГГ гола истцом и членами его семьи был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру. 21.03.2024 истец подал заявление о перечислении социальной выплаты по выданному жилищному сертификату. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе в перечислении социальной выплаты. ФИО3 считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене. Так, оспариваемое решение мотивировано тем, что истец и члены его семьи якобы не соответствуют критерию, установленному Порядком предоставления жилищных сертификатов, а именно: истец и члены его семьи въехали ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ через КПП «Верхний Ларс» с территории Грузии, а так же в том, что истец многократно пересекал территорию стран Евросоюза. Следовательно, делает вывод ответчик, подтвердить факт убытия истца и членов его семьи с места постоянного проживания в населенном пункте <адрес>, входящем в Перечень и прибытия в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, не предоставляется возможным. Так же ответчик указывает на то, что дочь истца - ФИО6 Елизавета родилась на территории Грузии в <адрес>. С данными доводами истец не согласен, указывая. что законом не установлен какой-либо временной промежуток, в течении которого граждане, постоянно проживавшие в <адрес>, должны были прибыть на иные территории РФ на место постоянного проживания. Также в законе ничего не говорится, о том, что лица, претендующие на получение выплаты, утрачивают такое право, в случае выезда в другие страны. Истец, будучи моряком дальнего плавания, находился в рейсе с ДД.ММ.ГГГГ. Жена истца, будучи беременной, вместе с несовершеннолетним сыном в середине марта 2022 года покинули <адрес>, въехав на территорию РФ через Республику Крым. Въезд на территорию РФ происходил по общегражданскому паспорту гражданина Украины, какие-либо отметки о пересечении границы РФ в паспорте не проставлялись. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (Грузия) родилась дочь Елизавета. По окончании рейса ДД.ММ.ГГГГ истец сошел на берег в <адрес> в Грузии. Затем ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, через КПП «Верхний Ларс» и отправился за личным автомобилем, который остался на территории <адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию <адрес> через КПП «Армянск». ДД.ММ.ГГГГ истец на автомобиле выехал с территории <адрес> через КПП «Армянск» и направился через территорию РФ в Грузию за женой с детьми и выехал с территории КПП через КПП «Верхний Ларс» на границе с Грузией. Затем ДД.ММ.ГГГГ истец уже вместе с семьей на автомобиле въехали на территорию РФ из Грузии через КПП «Верхний Ларс». ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Краснодара было вынесено решение по иску ФИО3 к ГКУ КК *Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения, понуждении к выдаче государственного жилищного сертификата, решение суда было обращено к немедленному исполнению. В ходе судебного разбирательства судом установлен факт проживания истца и членов его семьи в <адрес>, как и выезд в экстренном порядке на иную территорию». Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

С учетом уточненных требований иска просит суд признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату №. Обязать ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» перечислить социальную выплату по государственному жилищному сертификату № от 05.03.2024г.

В судебное заседание стороны не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковое заявление предъявлено не обоснованно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (далее - Постановление №) утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» (далее - Постановление №) утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 26.02.2024г. исковые требования ФИО3 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения, понуждении к выдаче государственного жилищного сертификата удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата.

Суд обязал государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» выдать государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, согласно условий которого, ФИО3 и члены его семьи имеют право на получение за счет средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

Как установлено су<адрес>.03.2024г. ФИО3 обратился в Учреждение с заявлением о перечислении социальной выплаты и документами.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, для получения социальной выплаты гражданин и члены его семьи должны отвечать совокупности следующих критериев:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Порядка в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в Учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство).

Пункт 18 Порядка предусматривает, что Учреждение по результатам проверки принимает одно из следующих решений:

1) о перечислении социальной выплаты;

2) об отказе в перечислении социальной выплаты;

3) об отмене ранее принятого решения о выдаче сертификата.

16.05.2024г. ответчиком принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты.

Учреждением установлено, что ФИО3 и его супруга ФИО1 проживали и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, по адресу: <адрес>.

Указанный город включен в Перечень населенных пунктов <адрес> в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации №.

Однако, из содержания паспортов граждан Украины, выданных на имя ФИО1, ФИО2 следует, что с территории Украины они выехали ДД.ММ.ГГГГ, заехали на территорию Республики Крым, и в последующем через пограничный пункт пропуска «Верхний Ларс» убыли с территории Российской Федерации на территорию Республики Грузия, и только ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Верхний Ларс» заехали на территорию Российской Федерации.

При этом, ФИО1 находясь на территории Республики Грузия в <адрес> родила ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3, являясь моряком дальнего плавания, находился в рейсе с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании рейса ДД.ММ.ГГГГ сошел на берег в <адрес> Грузия. Согласно данным паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Верхний Ларе» убыл с территории Грузии на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск» убыл с территории Российской Федерации на территорию Украины, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск» прибыл с территории Украины на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск» убыл с территории Российской Федерации на территорию Украины; ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск» убыл с территории Украины на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Верхний Ларе» убыл с территории Российской Федерации на территорию Грузии; ДД.ММ.ГГГГ с территории Грузии убыл на территорию Турецкой Республики, ДД.ММ.ГГГГ убыл с территории Турецкой Республики на территорию Грузии; ДД.ММ.ГГГГ убыл с территории Грузии на территорию Республики Молдова; ДД.ММ.ГГГГ убыл с территории Республики Молдова на территорию Румынии; ДД.ММ.ГГГГ убыл с территории Румынии на территорию Турецкой Республики, ДД.ММ.ГГГГ с территории Турции убыл на территорию Грузии, и только лишь ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Верхний Ларе» с территории Грузии прибыл на территорию Российской Федерации.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, длительный период времени нахождения на территории Республики Грузия, и иных иностранных государств с момента выезда из <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), и факт прибытия на территорию Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ни истец, ни члены его семьи не предпринимали никаких действий свидетельствующих о том, что намерены проживать в Российской Федерации постоянно.

Кроме того, апелляционным определением Краснодарского краевого суда г. Краснодара от 28.08.2024г. решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым в требованиях ФИО3 отказано.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В данной связи суд считает необходимым исковое заявление оставить без удовлетворения, поскольку оспариваемое решение принято в рамках действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК "Фонду развития территорий", третье лицо - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова