Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-211/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухиной О.В.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя истца адвоката Бражникова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-211/17 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Песчанокопском районе Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит: признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области № от 14.04.2017 в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - когда истец находилась на курсах повышения квалификации, в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, незаконным.; обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области, включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - когда истец находилась на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, назначив пенсию с момента возникновения права, т.е.. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указывает следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области с просьбой о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.201 N 400ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на момент обращения ее специальный стаж составил более 25 лет. 14 апреля 2017 года вышеуказанной организацией было вынесено решение N 134258 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. по мнению руководителя УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, на дату обращения 10.02.2017 продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составило 24 года 10 месяцев 10 дней, в связи с чем, она не имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ. Основанием для отказа в назначении пенсии по старости досрочно за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, послужило, то, что в специальный стаж не были включены следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, когда застрахованное лицо фактически не осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Правила от 11.07.2002 № 516). Записями в трудовой книжке № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец, начиная с 1992 года по настоящее время, работает в МБУЗ «Центральная районная больница» Песчанокопского района. При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Позиция ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны как периоды исполнения трудовых обязанностей, а потому не подлежат включению в специальный стаж, истец находит необоснованными, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, повышение квалификации для истца, как медицинского работника, являлось его трудовой обязанностью, непосредственно связанной с лечебной деятельностью. По мнению истца, на момент его обращения в пенсионный орган она имела специальный стаж более 25 лет, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Представитель истца адвокат Бражников М.Г. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с в пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии от 14.04.2017 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия стажа требуемой продолжительности.

Согласно решению ГУ УПФР в Песчанокопском районе № от 14.04.2017 в специальный трудовой стаж ФИО1 не зачтены периоды прохождения истца кусов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (правила от 11.07.2002 № 516); отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (правила от 11.07.2002 № 516); отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Правительства Р.Ф. от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Закона РФ от 25.09.1992 №3541-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ»).Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 24 года 10 месяцев 10 дней, что не дает заявительнице право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию.

Как следует из записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры хирургического отделения Песчанокопской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской процедурной медсестры хирургического отделения МБУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района, и продолжает работать по настоящее время.

Выписками из приказов №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ удостоверения № от 2002 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ми от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышении квалификации подтверждается, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в конгрессе являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 спорных периодов, специальный трудовой стаж истца по состоянию на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Песчанокопском районе Ростовской области удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Золотухина