Решение № 2-5642/2019 2-5642/2019~М-3698/2019 М-3698/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-5642/2019

Гражданское дело № 2-5642/2019

24RS0056-01-2019-004928-31

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2019 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

Помощник судьи Карасева Ю.Н.

При секретаре Олиной А.А.

С участием представителя истца ФИО1

Представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя требования следующим.

Истец является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № 0272752, проживает одна в общежитии по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено Администрацией Центрального района в г. Красноярске временно, на время трудовых отношений в местной организации Общероссийской общественной организации Центрального района г. Красноярска.

Решением УСЗН Администрации Центрального района в г. Красноярске от 14.04.2019 № 20 АМ истец признана малоимущей.

Согласно выписки из решения ВК от 22.10.2018 КГБУЗ «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского» ФИО3 страдает заболеванием (Код заболевания по МКБ: С 64),включенным в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Распоряжением Администрации Центрального района в г. Красноярске № 110 от 07.03.2019 ФИО3 признана имеющей внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Внеочередное право истца на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано.

Просит обязать администрацию г. Красноярска предоставить истцу жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма – благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 28.06.2019, поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.04.2019, подержала доводы, изложенные в отзыве, представленном ранее, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Центрального района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения истцу ранее лиц аналогичной категории, поставленных на учет в более ранние сроки, нарушит их права. Ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1,2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

С 01.01.2018 применяются Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-2016 №, проживает одна в общежитии по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено Администрацией Центрального района в г. Красноярске временно, на время трудовых отношений в местной организации Общероссийской общественной организации Центрального района г. Красноярска.

Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 25.02.2019 ФИО3 жилых помещений на праве собственности не имеет.

Распоряжением Администрации Центрального района в г. Красноярске № 110 от 07.03.2019 ФИО3 признана имеющей внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписки из решения ВК от 22.10.2018 года КГБУЗ «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского» ФИО3 страдает <данные изъяты>

Имеющееся у ФИО3 заболевание (Код заболевания по МКБ: С 64), включено в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

При таком положении, истец имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке в силу прямого указания закона.

Внеочередное право ФИО3 на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано. Между тем, приведенные положения части 2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, также закон не связывает право на внеочередное предоставление жилья с появлением в муниципальном жилищном фонде жилого помещения, которое подходило бы истцу по параметрам.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено право ФИО3 на внеочередное обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Красноярска, являющуюся надлежащим ответчиком в спорных правоотношениях, обязанность по предоставлению ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

При определении площади предоставляемого жилого помещения, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, ФИО3, проживает одна, и имеет право на внеочередное обеспечение жильем.

Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005г. № 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска» установлена норма предоставления в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения.

Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что при постановке на учет и предоставлении муниципальных жилых помещений по договору социального найма учитываются законные интересы граждан, страдающих одной из тяжелых форм хронических заболеваний согласно перечню, утвержденному в установленном законом порядке.

Частью 2 ст.58 ЖК РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию города Красноярска обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение с площадью не менее 18 кв.м., с учетом права инвалида на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска предоставить ФИО3 жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская