Постановление № 5-62/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-62/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием допущенного в качестве переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району протокол №000183/161 об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 06 февраля 2019 года в 19 часов 30 минут в <адрес>А, на территории промышленного объекта, будучи гражданкой Армении, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, чем нарушила ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 сообщила о нахождении документов у работодателя, установочных данных которого не помнит.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; указала о приезде в Россию 02.02.2019 года и передаче документов работодателю для оформления трудовых отношений. Установочные данные работодателя ФИО2 затруднилась пояснить, по какой причине документы не предоставлены работодателем на момент проверки не сообщила, просила не применять принудительное выдворение, указывая о возможности самостоятельного выезда.

Выслушав ФИО2, рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил факт совершения правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом №000183/161 об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года по факту совершенного правонарушения(л.д.2);

- протоколом б/н о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.02.2019 года для составления протокола об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО2 от 06.02.2019 года, в которых она указала об осуществлении трудовой деятельности, отсутствии документов в связи с передачей работодателю, данных которого не помнит(л.д.4);

- справкой ЦБДУИГ на иностранную гражданку ФИО2 по состоянию на 06.02.2019г.(л.д.5-9);

- справкой о подтверждении личности ФИО2, листом опроса иностранного гражданина, заключением по процедуре идентификации личности от 06.02.2019 года(л.д.11-13).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении ФИО2 не смогла предоставить документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, в связи с передачей их третьему лицу, установочные данные которого она сообщить не смогла, так как не помнит. Фактические обстоятельства указывают об утрате ФИО2 документов, так как возможность установления их места нахождения и незамедлительного возврата для предоставления контролирующим органам у неё не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие ФИО2 правильно квалифицировано органом внутренних дел по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем согласно справки ЦБДУИГ у ФИО2 имеется заключенный трудовой контракт, что указывает о возможности её пребывания как гражданина ЕАЭС в том числе на осуществление трудовой деятельности до истечения срока контракта. Сведений о расторжении заключенного в установленном порядке трудового соглашения в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО2 предусмотренного санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения: обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, - суд назначает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Мясниковскому району); ИНН: <***>; р/счет: <***>; банк: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону; БИК: 046015001; ОКТМО: 60635000; КПП: 612201001, КБК:18811640000016020140-адм.штраф, УИН №.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.