Решение № 2-1814/2018 2-1814/2018 ~ М-1257/2018 М-1257/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1814/2018

Дело № 2-1814/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.И. Иванниковой,

при секретаре А.Н. Каковиной,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, установлении факта работы, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором просит установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ АТ-III №; признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; установить факт работы ФИО1 по профессии электросварщика на предприятии СУ 59 Бийского домостроительного комбината в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить период работы ФИО1 по профессии электросварщика на предприятии СУ 59 Бийского домостроительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда; признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального и страхового стажа работы.

В решении указано, что трудовая книжка, выданная на имя истца, не может быть принята во внимание, поскольку она выдана на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным заявителя, в связи с чем в страховой и специальный стаж работы истца включены периоды согласно представленным документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета.

Период работы в качестве электросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный и страховой стаж, так как данный период отражен в трудовой книжке, которая не принята для назначения пенсии, а согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ документы <адрес> на хранение в архивный отдел не поступали.

ФИО1 не согласен с основаниями отказа во включении спорного периода работы в его специальный и страховой стаж, отказе в назначении досрочной пенсии, поскольку в данный период он был занят на работах по ручной сварке, что подтверждается иными письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 дополнительно пояснил, что при исполнении им трудовых обязанностей в спорный период он был занят на работах с использованием ручной электродуговой сварки.

Ответчик ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

В ходе предварительного судебного заседания представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против требований истца, ссылаясь на указанные в оспариваемом решении ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе основания, аналогичные основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. №).

Выслушав истца, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела №, суд пришел к выводу об удовлетворении в части требований истца в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. №).

Решением ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии досрочно по причине отсутствия требуемого специального и страхового стажа работы (л.д. №). При этом, был установлен специальный стаж работы истца в тяжелых условиях труда – 07 лет 11 месяцев 09 дней, страховой – 19 лет 06 месяцев 23 дня.

В решении указано, что для назначения пенсии ФИО1 предоставил трудовую книжку АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не может быть принята для установления пенсии, так как на титульном листе указана фамилия «Малаханов», что не соответствует паспортным данным заявителя. В связи с этим в страховой и специальный стаж засчитываются периоды работы согласно представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты> не включен в специальный и страховой стаж с указанием на то, что данный период работы внесен в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не принята для назначения пенсии. Уточняющие документы не представлены, согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ документы указанной организации на хранение в городской архив не поступали.

Не согласившись с принятым решением в части отказа во включении указанных периодов работы в специальный и страховой стаж, установлении факта принадлежности трудовой книжки, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки, установлении факта работы ФИО1 по профессии электросварщика на предприятии СУ 59 Бийского домостроительного комбината в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выданных органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п.п. 2.2., 2.10, 2.11, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выдана трудовая книжка.

Между тем, в иных документах: паспорте заявителя, справках, уточняющих характер и условия труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справках о периодах работы в <данные изъяты> фамилия истца указана как ФИО1, что соответствует его персональным данным.

При этом, указанные в трудовой книжке периоды работы на предприятиях, совпадают со сведениями о работодателе и периоде работы ФИО1, указанными в вышеназванных справках.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 подтвердили факт работы истца в спорный период по профессии электросварщика, принадлежности заявителю трудовой книжки, а также наименование работодателей, с которыми ФИО1 состоял в трудовых отношениях.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей, поскольку они согласуются с объяснениями заявителя, материалами дела, а факт совместной работы с заявителем подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.

Таким образом, установлено, что трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит заявителю ФИО1

Поскольку установление данного факта имеет для истца юридическое значение, данное требование подлежит удовлетворению.

Разрешая иные требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

С 01 января 2015 года указанная норма утратила силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подпункту «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

С 01 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Согласно п.п. «б» п. 1 указанного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 1991 года, Список № 2 1956 года.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрена профессия «электросварщик» и «газосварщик».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), а также электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в числе прочих необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение об окончании производственно-технических курсов при Бийском учебном комбинате, согласно которому истцу присвоена профессия электросварщика ручной электродуговой сварки 3 разряда.

Согласно записям, отраженным в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен в <данные изъяты> подсобным рабочим 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к ему был присвоен 3 разряд электросварщика, а ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с предприятия по собственному желанию в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к.

Истец ссылается, что в указанный спорный период он исполнял обязанности электросварщика. Указанные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, а ранее действовавшее законодательство (Список № 2 1956 года) не содержало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а именно, занятости на резке и ручной сварке, работа в указанной должности дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

Представленными истцом копиями табельных книг по <данные изъяты> на 1985, 1986, 1987, 1990 годы, в которых указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был трудоустроен на указанном предприятии по профессии электросващика 3 разряда, подтверждается занятость истца по приведенной профессии в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

То обстоятельство, что истец исполнял обязанности электросварщика, подтверждается копией извлечений из личного дела истца №, хранящегося в военном комиссариате г. Бийска, из аттестационного листа которой следует, что в спорный период ФИО1 был трудоустроен в должности электросварщика <данные изъяты>.

Характер и условия труда, фактически занимаемая истцом должность в указанный период подтверждаются также показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, которые оцениваются судом наряду с письменными доказательствами, подтверждающими указанные обстоятельства.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ (день достижения ФИО1 возраста 55 лет) специальный стаж работы истца в тяжелых условиях труда составлял более 12 лет 6 месяцев, страховой – более 25 лет, что свидетельствует о том, что на указанную дату у истца возникло право на назначение ему досрочной пенсии по старости.

Оснований для назначения ФИО1 пенсии с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ – не имеется, поскольку законодатель связывает назначение мужчинам досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда с даты достижения возраста 55 лет.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, сформированного ответчиком в связи с обращением истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, не все представленные ФИО1 доказательства, содержат сведения о работе истца в специальных условиях труда, кроме того, факт принадлежности истцу трудовой книжки установлен при разрешении настоящего спора.

Учитывая, что ФИО1 в ходе судебного разбирательства представил доказательства, которые не могли быть приняты пенсионным органом в силу действующего пенсионного законодательства – дополнительные письменные доказательства, показания свиедетелей, оспариваемое решение ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано незаконным, поскольку принято на основании представленных истцом документов и оценено ответчиком в соответствии с нормативными требованиями. Поэтому данное требование истца судом отклоняется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части – следует установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ №, установить факт работы истца по профессии электросварщика на предприятии <данные изъяты> Бийского домостроительного комбината в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить период работы ФИО1 по профессии электросварщика на предприятии <данные изъяты> Бийского домостроительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования истца подлежат отклонению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ по общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ АТ-III №.

Установить факт работы ФИО1 по профессии электросварщика на предприятии <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить период работы ФИО1 по профессии электросварщика на предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.И. Иванникова