Решение № 2-3385/2018 2-3385/2018~М-3400/2018 М-3400/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3385/2018

Дело № 2-3385/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи О.В. Бирюковой

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчику УПФР в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию. В обоснование иска указал, что 25.12.2014г. он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости к ответчику. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж составляет 5 лет 11 месяцев 25 дней. С указанным решением УПФР истец не согласен. Из наименования учреждения, где он работал, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляет деятельность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 25.12.2014.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, в целом дал пояснения аналогичные, изложенным в иске. Также пояснил, что вместе с ним на ФИО7 работал ФИО5, и ему период работы был включен в льготный стаж.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, представил в суд отзыв на иск, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя и в иске отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Ульяновскэнерго» в судебном заседании не участвовал, представил в суд отзыв на иск, в котором, в том числе указал, что техническая документация в архив ПАО «Ульяновскэнерго» не передавалась, соответственно, подтвердить особый характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда, не представляется возможным.

Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав истца, проверив материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО5 суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено что ФИО2 обратился 25.12.2014г. в УПФР в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Специальный стаж на момент обращения истца составлял 5 лет 11 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены <данные изъяты>». Факт льготной работы не подтвержден;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «<данные изъяты>». Факт льготной работы документально не подтвержден;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «<данные изъяты> Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «<данные изъяты> и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета не подтвержден. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документальное подтверждание факта уплаты страхователем-работодателем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ.

Указанные спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО2.

ОГБУ «ГАНИ УО» сообщил, что документы по личному составу <данные изъяты>1 относительно иска ФИО2 на хранение в архив не поступали.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), списком №2 предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (Список N 2, разд. XIV).

Вместе с тем доказательства того, что ФИО2 был занят на ТЭЦ-1 в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления суду не предоставлены. Напротив, из трудовой книжки, приказа о приеме на работу ФИО2 в Ульяновскую ТЭЦ-1 следует, что он принят в электроцех.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство").

Как следует из отзыва ПАО «Ульяновскэнерго», подтвердить особый характер работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда не представляется возможным. Таким образом, факт льготной работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на Ульяновской ТЭЦ-1 в ходе судебного разбирательства не подтвержден.

Также в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения факты льготной работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО9 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом III "Металлургическое производство (черные металлы)" предусмотрено наименование профессии "электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования". Этим же Списком N 2 разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" код позиции 23200000-19859, а также "рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений код позиции 23200000-1753г.

Между тем, из записей в трудовой книжке истца не следует, что истец был занят в производстве, предусмотренном разделом III "Металлургическое производство (черные металлы)", а также отсутствуют доказательства полной и постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) истца в спорный период на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Таким образом, отсутствуют основания для включения в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО8

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии..., утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Учитывая, что работодатели не подтверждают занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отказывая в выдаче справки, уточняющей льготный характер работы, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

Кроме того часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сведения об уплате страховых взносов <данные изъяты>» в отношении истца по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова