Постановление № 5-884/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-884/2017

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» августа 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Камчатской области, не работающего, проживающего в Камчатском крае, городе Елизово по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 21:50, с использованием резиновой надувной лодки «Кайман-360» с бортовым регистрационным номером Р 53-17 УМ оснащенной подвесным лодочным мотором «Марлин-30» (заводской номер № SN:JOAS15J0920, на реке Авача, в двух километрах от Южного мота объездной автодороги <адрес> – <адрес>, в географических координатах 53°06,667" с.ш. и 158°25,252" в.д., в нарушение правил осуществления любительского и спортивного рыболовства, без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, ставной сетью длиной 50 метров, высотой стенки 3 метров, с шагом ячеи 65х65 мм, с наплавами «лодочки», осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов, чем нарушил требования п. 72 Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО2 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Исследовав обстоятельства совершения правонарушения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1, 26.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №), при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и <адрес> Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела оперативного государственного контроля СВТУ ФАР, в отношении ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования (л.д. 3).

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных указывающих на наличие события правонарушения, а именно:

Согласно рапорту старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля СВТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21:50, на территории <адрес> Камчатского края, при проведении рыбоохранных мероприятий, на реке Авача, примерно в двух км от Южного моста объездной автотрассы по течению реки вверх, в географических координатах 53°06,667" с.ш. и 158°25,252" в.д., без путёвки на добычу (вылов) водных биоресурсов был обнаружен ФИО2, который осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов совместно с гражданином РФ ФИО3 при помощи плавной жилковой сети длиной 50 метров (высота стенки 3 м, шаг ячеи 65х65 мм, наплава «лодочкой», с использованием надувной моторной лодки «Кайман-360», с бортовым регистрационным номером Р 53-17 УМ, под руль-мотором «Marlin-30». При виде моторной лодки с сотрудниками рыбоохраны, ФИО2 отпустил сеть из рук в свободное плавание по реке Авача. Далее, сеть была извлечена из реки Авача на борт служебной моторной лодки. Во время извлечения брошенной сети из воды реки, ФИО2 и ФИО3 стали скрываться вниз по течению реки в сторону Южного моста. После непродолжительного преследования, вышеуказанные граждане причалили к правому берегу реки Авача и скрылись в лесном массиве, оставив на берегу моторную лодку. Личность гражданина ФИО2 была установлена визуально, в связи неоднократным привлечением к административной ответственности за однородные правонарушения. Орудие лова - сеть и транспортное средство – моторная лодка «Кайман-360», под руль-мотором «Marlin-30», были изъяты без участия лица, в присутствии понятых, согласно протоколу изъятия б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, обнаруженные на месте совершения правонарушения орудие лова – ставная сеть длиной 50 метров, высотой стенки 3 метров, с шагом ячеи 65х65 мм, с наплавами «лодочки», количестве – 1 шт; резиновая надувная лодка «Кайман-360», серого цвета, с бортовым регистрационным номером Р 53-17 УМ – 1 шт; руль-мотор – «Марлин-30» (заводской номер № SN:JOAS15J0920, с механическими повреждениями гребного винта и корпуса – 1 шт; топливный бак – YAMAHA, топливным шлангом – 1 шт, были изъяты должностным лицом СВТУ ФАР в присутствии двух понятых (л.д. 2).

Изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ вещи по приемному акту № б/н от ДД.ММ.ГГГГ были переданы на склад отдела оперативного государственного контроля СВТУ ФАР (л.д. 5).

Опрошенные по факту выявленного правонарушения государственные инспекторы отдела оперативного государственного контроля СВТУ ФАР ФИО6 и ФИО7 в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ показали, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:00, при проведении рейдового мероприятия по выполнению государственных задач и обеспечению охраны водных биоресурсов и среды их обитания, согласно рейдового задания, на территории <адрес> Камчатского края, в географических координатах 53°06,667" с.ш. и 158°25,252" в.д., стали свидетелями того, что на реке Авача, примерно в 2-х км от Южного моста объездной автотрассы, осуществлялась добыча (вылов) водных биоресурсов при помощи плавной жилковой сети длиной около 50-ти метров с использованием моторной лодки «Кайман 360», с бортовым номером Р 53-17 УМ, под руль-мотором «Marlin 30» гражданами, ранее привлекаемыми к административной ответственности за нарушение правил рыболовства и водоохранного законодательства. Задержать граждан на месте совершения правонарушения не удалось, так как отпустив сеть в свободное плавание, они стали скрываться вниз по течению реки на лодке, но поняв, что оторваться от преследования на воде не получится, приняли решение причалить к правому берегу и стремительно удалились в густую чащу леса. Личности граждан им известны как ФИО2 и ФИО3, проживающие в городе Елизово (л.д. 6, 7).

Опрошенный по факту выявленного правонарушения ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:50, с родным братом ФИО3, используя надувную резиновую лодку «Кайман-360» с подвесным лодочным мотором «Марлин-30», находясь на реке Авача в <адрес>, имел при себе жилковую сеть длиной 50 метров, для того, чтобы выловить рыбу для еды, в связи с тем, что не имеет постоянного места работы и заработка для существования. Сеть изготовил собственноручно из подручных материалов, найденных на берегу реки Авача. Лодку взял у приятеля ФИО4. О том, что будет заниматься на лодке незаконным выловом рыбы, ФИО4 не сказал. Брата заранее уговорил выловить рыбу с помощью сети без разрешительных документов. Представителем малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не является. Двигаясь на лодке от поселка Пограничный в сторону Южного моста вниз по течению и пройдя около 3-х километров, принял решение пройти сетью сплавом, но в этот момент они были обнаружены сотрудниками рыбоохраны, которые на лодке двигались вверх по течению от Южного моста. Оставшаяся на борту лодки сеть, была им сброшена в воду, в свободное плавание и уже без сети они стали скрываться от инспекторов вниз по реке. Когда увидели вторую лодку, идущую в их сторону, приняли решение причалить к правому берегу реки Авача, в районе Южного моста и удалиться в сторону леса, тем самым избежать ответственности. Инспекторов рыбоохраны знает в лицо, так как не раз с ними встречался лично, при составлении протоколов об административных правонарушениях, во время стоянки на автомобиле в водоохранной зоне и в отделе рыбоохраны <адрес>. В содеянном раскаивается, вину признает (л.д. 25).

Не доверять сведениям, изложенным в объяснениях ФИО2, не имеется, поскольку оснований для самооговора, в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 21:50, с использованием резиновой надувной лодки «Кайман-360» с бортовым регистрационным номером Р 53-17 УМ оснащенной подвесным лодочным мотором «Марлин-30» (заводской номер № SN:JOAS15J0920, на реке Авача, в двух километрах от Южного мота объездной автодороги <адрес> – <адрес>, в географических координатах 53°06,667" с.ш. и 158°25,252" в.д., в нарушение правил осуществления любительского и спортивного рыболовства, без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, ставной сетью длиной 50 метров, высотой стенки 3 метров, с шагом ячеи 65х65 мм, с наплавами «лодочки», осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов.

По итогам проведенного административного расследования в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 с протоколом ознакомлен, указал, что вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 26-27).

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО2, в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, выразившимися в нарушении требований: п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю раскаяние в содеянном, признание вины.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 в 2016 и 2017 годах неоднократно привлекался к административной ответственности, вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о вынесении в отношении него постановлений о привлечении к административной ответственности и сведений о вступлении указанных постановлений в законную силу, в связи с чем, считаю, что по данному делу отсутствуют отягчающие вину ФИО2 обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, согласно статье 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Материалы дела (объяснения ФИО2) содержат сведения о владельце моторной лодки «Кайман-360» с бортовым регистрационным номером Р 53-17 УМ

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер деяния, транспортировку рыбы-сырца без приемо-сдаточных документов, что делает невозможным регулирование со стороны Российской Федерации отношений в области охраны и использования объектов животного мира, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией орудия добычи (вылова) ставной жилковой сети длиной 50 метров, высотой стенки 3 метров, с шагом ячеи 65х65 мм, с наплавами «лодочки».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с конфискацией орудия добычи (вылова) ставной жилковой сети длиной 50 метров, высотой стенки 3 метров, с шагом ячеи 65х65 мм, с наплавами «лодочки».

После вступления постановления в законную силу, изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ: моторную лодку «Кайман-360», серого цвета, с бортовым регистрационным номером Р 53-17 УМ – 1 шт; руль-мотор – «Марлин-30» (заводской номер № SN:JOAS15J0920, с механическими повреждениями гребного винта и корпуса – 1 шт; топливный бак – YAMAHA, топливным шлангом – 1 шт, вернуть законному владельцу.

Копию постановления для сведения направить в отдел оперативного государственного контроля СВТУ ФАР.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты о получателе штрафа, необходимые в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное Управление Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству), ИНН <***>, КПП 410101001 Счет получателя: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК: 043002001,

КОД: 07№, Код ОКТМО: 30607000