Решение № 2-1076/2026 2-1076/2026(2-7114/2025;)~М-5582/2025 2-7114/2025 М-5582/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-1076/2026

Дело № 2-1076/2026 (№ 2-7114/2025) 26 марта 2026 года

УИД: 29RS0023-01-2025-009345-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Юренского А.Н.,

при секретаре Вертинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по г. Северодвинску и Онежскому району к ФИО7 о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства,

установил:

Главный государственный санитарный врач по г.Северодвинску и Онежскому району ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО8, ФИО9 о признании бездействия в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица об устранении нарушений законодательства противоправными, о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, о возложении обязанности осуществить финансирование мероприятий на выполнение работ по устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что Северодвинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Северодвинский ТО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в отношении ФИО10 в ходе которого было установлено, что в детском саду по адресу: 164523, <адрес>А, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. По итогам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований ..... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 представлена информация (вх. ..... от ДД.ММ.ГГГГ) по выполнению предписания и переносе сроков исполнения в невыполненной части, а именно:

- п. 1 не исполнен, не обеспечена эксплуатация физкультурного зала с естественным освещением;

- п. 2 выполнен, снят с контроля.

В соответствии с ч. 6 ст. 43, ст. 93 Федерального закона от 31.072020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», решением Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по итогам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ ..... о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований ..... от ДД.ММ.ГГГГ (далее Предписания) с первоначальным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 представлена информация (вх. ..... от ДД.ММ.ГГГГ) по выполнению предписания, а именно:

- п. 1 не исполнен, не обеспечена эксплуатация физкультурного зала с естественным освещением.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 49), истец просил суд:

- признать бездействие ФИО13 выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при осуществлении образовательной деятельности по адресу: 164523, <адрес>А, противоправными;

- обязать ФИО14 до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение обязательных требований, а именно: обеспечить эксплуатацию физкультурного зала по адресу: 164523, <адрес>А, с естественным освещением;

- возложить на ФИО15» обязанность осуществить финансирование мероприятий ФИО16 на выполнение работ по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель истца – главный специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 отказался от исковых требований в части:

- признать бездействие ФИО17, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при осуществлении образовательной деятельности по адресу: 164523, <адрес>А, противоправными;

- возложить на ФИО18 обязанность осуществить финансирование мероприятий муниципального ФИО19», на выполнение работ по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ,

в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу производство по делу в указанной части (в которой представитель истца отказался от иска) прекращено.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать ФИО20 до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение обязательных требований, а именно: обеспечить эксплуатацию физкультурного зала по адресу: 164523, <адрес>А, с естественным освещением.

В судебном заседании представитель истца – главный специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 на исковых требований к ФИО21» настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО22 ФИО4 с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что со стороны Управления образования Администрации Северодвинска проведено финансирование работ по обеспечению эксплуатации физкультурного зала детского сада, в настоящее время заключен контракт на выполнение работ по замене стеклоблоков на окнах ПВХ, в связи с чем данные работы планируются выполнить и исковые требования будут выполнены.

Представитель третьего лица – ФИО23» в судебном заседании поддержала доводы представителя ответчика ФИО24

Представитель третьего лица – ФИО25 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защити прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Согласно п. 2, п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей предъявлять иски в суды в случае нарушения санитарного законодательства.

На территории муниципального образования «Город Северодвинск» служба представлена Северодвинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (далее – Северодвинский ТО) осуществляющим деятельность в соответствии с Положением об Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 749. В связи с этим Северодвинский ТО является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 15 данного Положения Территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам, районам. Заместитель начальника территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача по городам, районам.

Северодвинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Северодвинский ТО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в отношении ФИО26 в ходе которого было установлено, что в детском саду по адресу: 164523, <адрес>А, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе – физкультурный зал детского сада эксплуатируется без естественного освещения. По итогам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований ..... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО27» представлена информация (вх. ..... от ДД.ММ.ГГГГ) по выполнению предписания и переносе сроков исполнения в невыполненной части, а именно:

- п. 1 не исполнен, не обеспечена эксплуатация физкультурного зала с естественным освещением;

- п. 2 выполнен, снят с контроля.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 6 ст. 43, ст. 93 Федерального закона от 31.072020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», решением Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по итогам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ ..... о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований 19/06 от ДД.ММ.ГГГГ (далее Предписания) с первоначальным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 представлена информация (вх. ..... от ДД.ММ.ГГГГ) по выполнению предписания, а именно:

- п. 1 не исполнен, не обеспечена эксплуатация физкультурного зала с естественным освещением.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 начальнику ФИО30 была подана заявка на предоставление субсидии в соответствии с требованиями п. 2.1 постановления Администрации Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ .....-па о выделении финансового обеспечения на замену зашитых панелями стеклоблоков на окна ПВХ профиля, что обеспечит наличие естественного освещения в физкультурном зале ФИО31

ДД.ММ.ГГГГ заявка на выделение финансового обеспечения была подана повторно, уже на выделение финансового обеспечения из дополнительных средств ......

На ДД.ММ.ГГГГ увеличение объема финансового обеспечения до учреждения доведено не было.

Администрацией детского сада было принято решение направить средства на замену зашитых панелей стеклоблоков на окна из ПВХ профиля из внебюджетных средств учреждения, полученных от реализации дополнительных платных образовательных услуг. Была подана заявка на электронную площадку и заключен договор ..... от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО32 по текущему ремонту по замене деревянных окон на окна ПВХ.

В ходе осмотра помещения спортивного зала в рамках исполнения обязательств по договору ..... от ДД.ММ.ГГГГ выявлена необходимость выполнения дополнительных работ по демонтажу кирпичной кладки. На основании этого ФИО33 просил сообщить об актуальности выполнения работ по договору.

По итогам рассмотрения письма от ДД.ММ.ГГГГ администрация детского сада в соответствии с п. 8.9 договора ..... от ДД.ММ.ГГГГ предложило расторгнуть договор по соглашению сторон и ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 заключили соглашение о расторжении договора.

В настоящее время осуществлено финансирование работ по устранению недостатков, а именно – обеспечение эксплуатации физкультурного зала ФИО35 по адресу: 164523, <адрес>А, с естественным освещением, в связи с чем ФИО36 заключен контракт ..... от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по замене стеклоблоков на окна ПВХ.

С учетом изложенного, исковые требования Главного государственного санитарного врача по г. Северодвинску о возложено обязанности на ФИО37 до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение обязательных требований, а именно: обеспечить эксплуатацию физкультурного зала по адресу: 164523, <адрес>А, с естественным освещением, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск Главного государственного санитарного врача по г. Северодвинску и Онежскому району (ИНН .....) к ФИО38 (ИНН .....) о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО39 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить эксплуатацию физкультурного зала по адресу: 164523, <адрес>А, с естественным освещением.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Юренский

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2026.