Решение № 12-220/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-220/2020

Дело № 12-220(1)/2020

64RS0034-01-2020-001424-55


РЕШЕНИЕ 09 ноября 2020 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Беличенко А.В.,

при секретаре - Трубниковой О.В.,

с участием:

защитника ООО «АВ-Техно» - Гребенниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «АВ-Техно» Гребенниковой Е.А. на постановление № 641019346 по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее - МУГАДН) ФИО1 по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 17 сентября 2020 года общество с ограниченной ответственностью «АВ-Техно» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Защитник юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении ООО «АВ-Техно» постановление и освободить общество от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, либо ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании защитник Гребенникова Е.А. доводы жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, ссылаясь на совершение обществом административного правонарушения впервые и на отсутствие вредных последствий, не повлекших существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Заслушав защитника юридического лица, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу положений ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи(часть 1).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно Приложению N 3 (длина автопоезда - 20 метров).

Из материалов дела следует, что 10 августа 2020 года в 13 часов 57 минут на 292 км. автодороги 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» водитель ФИО4, управляя транспортным средством марки «ВОЛЬВО» государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом р/з №, двигался с превышением допустимых габаритов транспортного средства по длине на 210 см (фактическая длина транспортного средства составила 22 м. 10 см., при допустимой 20 м. 00 см), без специального разрешения. Согласно представленным документам грузоперевозчиком является ООО «АВ-ТЕХНО».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 641019319 об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года, составленным в отношении ООО «АВ-Техно» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ; протоколом № 64101000290 о задержании транспортного средства от 10 августа 2020 года; актом № 64101001542 о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от 10 августа 2020 года и иными материалами дела.

Из имеющегося в материалах дела акта № 64101001542 о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от 10 августа 2020 года усматривается, что длина транспортного средства «ВОЛЬВО» государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом р/з № составила 2210 см. при допустимой длине 2000 см., превышение составило 210 см. Измерение параметров транспортного средства осуществлялось специальным техническим средством, поверка которого действительна до 18 декабря 2020 года. Оснований не доверять сведениям, указанным в акте, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах должностное лицо территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ООО «АВ-Техно» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника о необходимости применения судом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении ООО «АВ-Техно» от административной ответственности со ссылкой на малозначительность совершенного правонарушения, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Характер анализируемого правонарушения, посягающего на установленный порядок перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, состав которого является формальным, не позволяет признать деяние, совершенное ООО «АВ-Техно», малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «АВ-Техно» в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 названного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО «АВ-Техно» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 17 сентября 2020 года, которым общество с ограниченной ответственностью «АВ-Техно» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: