Решение № 2А-3977/2024 2А-681/2025 2А-681/2025(2А-3977/2024;)~М-3134/2024 М-3134/2024 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-3977/2024

Дело № 2а-681/2025 УИД: 78RS0007-01-2024-021957-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 04 сентября 2025 года

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пиотковской В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Войтович Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Тихвинского муниципального района <адрес> о признании отказа в выдаче градостроительных планов на земельные участки и отказа в присвоении адресов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Тихвинского муниципального района <адрес> (ОГРН: <***>) (далее – администрация <адрес>), и просил суд (л.д.1-4 т. 1):

Признать решение ИСХ-ОГ-01-Р-2823/20240 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО2 градостроительного плана и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553 и 47:13:0916002:54 – незаконными;

Обязать администрацию <адрес> устранить допущенные нарушения и препятствия и восстановить права ФИО2 путем повторного рассмотрения поданных заявлений выдач градостроительных планов в течение четырнадцати дней и присвоении адресов в течение десяти дней на земельные участки с кадастровыми номерами 47:13:0916002:553 и 47:13:0916002:54, с момента вступления судебного акта в законную силу, а также сообщить об этом суду и ФИО2

В обоснование заявленного иска ФИО2 указано на то, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки – общей площадью 1109 кв.м. с кадастровым номером:47:13:0916002:553, общей площадью 1177 кв.м. с кадастровым номером: 47:13:0916002:554, расположенные по адресу: <адрес>, категория участков, внесенная в ЕГРН: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решением ИСХ-ОГ-01-Р-2823/2024-0 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала в выдаче градостроительных планов на указанные земельные участки.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала в присвоении адреса указанным земельным участкам.

Отказы являются идентичными по содержанию, главной причиной для принятия администрацией <адрес> указанных решений послужило отсутствие проекта проектировки территории.

Административный истец считает, что принятые администрацией <адрес> решения являются незаконными и необоснованными, подлежащими отмене, так как для выдачи ГПЗУ и присвоении адреса не требуется проект планировки территории и(или) проект межевания.

В ходе рассмотрения административного дела судом протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.162-164 т. 1) к участию в деле в качестве заинтересованного лица в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле привлечен Комитет градостроительной политики <адрес>.

Административный истец ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, реализовав процессуальное право, предусмотренное статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доверил ведение дела представителю – ФИО5, который, в свою очередь, в судебном заседании поддержал заявленные ФИО2 исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представителем административного ответчика в материалы дела были представлены письменные возражения относительно существа заявленного ФИО2 административного иска (л.д.65-152 т. 1).

Представитель заинтересованного лица Комитета градостроительной политики <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представителем заинтересованного лица Комитета градостроительной политики <адрес> в материалы дела был представлен письменный отзыв на административный иск ФИО2 (л.д.109-111 т. 2).

Информация о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с положениями части 7 статьи 96 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на официальном сайте Колпинского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://klp.spb.sudrf.ru/.

В связи с чем, учитывая положения статей 2, 96, 226 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом их надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, оценив доводы лиц, участвующих в деле, с учетом фактических обстоятельств дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела:

Административный истец ФИО2 является собственником следующих земельных участков:

Земельного участка с кадастровым номером: 47:13:0916002:553, площадью 1109+-10, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: ФИО1, <адрес>, Тихвинское городское поселение, <адрес> (л.д. 9-10, 49-56, 175-176 т. 1).

Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 9 оборот, 52 т. 1), на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (продавцом) и ФИО2 (покупателем) (л.д.45-46 т.1).

Земельного участка с кадастровым номером: 47:13:0916002:554, площадью 1177+-10, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: ФИО1, <адрес>, Тихвинское городское поселение, <адрес> (л.д. 11-12, 57-64, 172-173 т. 1).

Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 11 оборот, 60 т. 1), на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (продавцом) и ФИО2 (покупателем) (л.д.45-46 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлениями № ЭВО№ (л.д. 202-205 т.1) и № ЭВО№ (л.д.206-207 т. 1) о выдаче градостроительных планов земельных участков с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553 и 47:13:0916002:554, расположенных по адресу: ФИО1, <адрес>, Тихвинское городское поселение, <адрес>.

Также ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлениями о присвоении земельным участкам с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553 и 47:13:0916002:554, расположенным по адресу: ФИО1, <адрес>, Тихвинское городское поселение, <адрес>, адреса (л.д.212-218 т.1, 79-86, 89-95 т.2).

По результатам рассмотрения указанных заявлений администрацией <адрес> были приняты следующие решения:

ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, в соответствии с которым ФИО2 на основании пункта 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в присвоении адреса земельным участкам с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553, 47:13:0916002:554, в связи с отсутствием условий для присвоения объектам адресации адреса (пункт «г» пункта 40 Правил) (отсутствием утвержденной документации по планировке территории) (л.д. 14, 221 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ИСХ-ОГ-01-Р-2823/2024-0 об отказе в выдаче градостроительных планов на земельные участки с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553, 47:13:0916002:554 (л.д. 13, 210-211 т. 1), в соответствии с которым ФИО2 отказано в выдаче градостроительных планов на земельные участки с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553, 47:13:0916002:554, на основании подпункта «б» пункта 2.10 Административного регламента, в связи с отсутствием утвержденной документации по планировке территории.

В графе «Разъяснение причин отказа в выдаче градостроительного плана», приведены положения пункта 7 части 3 статьи 41, пункта 4 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), части 1 статьи 51.4, части 4 статьи 51.4 Правил землепользования и застройки Тихвинского городского поселения <адрес> (применительно к территориям населенных пунктов и части территории земель промышленности), утвержденных приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями) (далее – ПЗЗ ТГП ЛО), в силу которых территории, расположенные в пределах границ территориальной зоны Ж-4, в которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553, 47:13:0916002:554, обеспечиваются документацией по планировке территории и межевания территорий. На данную территорию проект планировки территории отсутствует.

С указанными решениями администрации <адрес> ФИО2 не согласился, что послужило поводом для обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО2, при этом суд исходит из следующего:

Принадлежащие административному истцу земельные участки с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553, 47:13:0916002:554, расположены в территориальной зоне Ж-4 – зона перспективного развития территории населенного пункта, виды разрешенного использования данных участков – индивидуальное жилищное строительство.

Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером: 47:13:0916002:86 (л.д.112-117 т.2).

Приказом комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "Об утверждении правил землепользования и застройки Тихвинского городского поселения <адрес> (применительно к территориям населенных пунктов и части территории земель промышленности) в новой редакции" утверждены правила землепользования и застройки Тихвинского городского поселения <адрес> (применительно к территориям населенных пунктов и части территории земель промышленности) в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

В соответствии с частью 1 статьи 51.4 Правил землепользования и застройки Тихвинского городского поселения <адрес> зона предназначена для перспективной низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами, размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам и положениям генерального плана поселения.

Установленные настоящей статьей градостроительные регламенты действуют исключительно в отношении земельных участков, имеющих категорию земель – "земли населенных пунктов".

Частью 4 статьи 51.4 Правил землепользования и застройки Тихвинского городского поселения <адрес> предусмотрено, что территории, расположенные в пределах границ территориальной зоны Ж-4, обеспечиваются документацией по планировке территории в составе проектов планировки и межевания территорий, а также градостроительных планов всех застроенных и(или) подлежащих застройке земельных участков. При разработке документации по планировке территории принимаются нормативы (градостроительные регламенты) зоны Ж-3.

В соответствии с частью 4 статьи 57.3 ГрК РФ (здесь и далее – положения ГрК РФ приводятся в редакции, действовавшей на дату принятия административным ответчиком оспариваемых решений), в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской ФИО1 или субъектом Российской Федерации).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 ГрК РФ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях, когда необходимы установление, изменение или отмена красных линий.

Красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

В части 4 статьи 41 ГрК РФ указано на то, что видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (часть 1 статьи 42 ГрК РФ).

Согласно части 3 статьи 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Административным истцом подано в администрацию <адрес> заявление о подготовке градостроительных планов земельных участков, предназначенных под жилую застройку, при отсутствии утвержденного проекта планировки территории и установленных красных линий.

Таким образом, ввиду того, что участки с кадастровыми номерами: 47:13:0916002:553, 47:13:0916002:554, образованы по инициативе собственника, и документация по планировке территории в отношении данных участков отсутствовала, подлежат применению положения части 3 статьи 41 ГрК РФ.

Комитет градостроительной политики <адрес> (далее – Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти <адрес>, формирующим и реализующим градостроительную политику <адрес>, осуществляющим полномочия субъекта Российской Федерации - <адрес> в сфере градостроительной деятельности, осуществляющим переданные Российской ФИО1 полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Комитет исполняет свои полномочия в соответствии с требованиями областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти <адрес> и органами местного самоуправления <адрес>», Положением о Комитете, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ N 142 утвержден Административный регламент предоставления Комитетом государственной услуги по принятию решений о подготовке документации по планировке территории (далее - АР по принятию решения о подготовке ДПТ).

Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ N 144 утверждён Административный регламент предоставления Комитетом государственной услуги по утверждению документации по планировке территории.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 227 утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории (далее – Порядок), подготовка которой осуществляется для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 ГрК РФ, на основании решений органов местного самоуправления или органа исполнительной власти <адрес>, уполномоченного <адрес> на осуществление полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (далее - Порядок).

Согласно части 1.2 Административного регламента по принятию решения о подготовке ДПТ заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются юридические и физические лица, заинтересованные в получении решения о подготовке документации по планировке территории, за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предоставление услуги носит заявительный характер.

Заявлений о принятии решения о подготовке ДПТ от ФИО2 в Комитет не поступало.

Ранее, на основании обращения ФИО8 (по доверенности № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7) распоряжением Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории, включающей земельные участки с кадастровыми номерами 47:13:0935001:417, 47:13:0916002:86, 47:13:0916002:87, расположенной в <адрес> муниципального образования «Тихвинское городское поселение» Тихвинского муниципального района <адрес>» (л.д.118-119 т. 2). Срок подготовки ДПТ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Документация по планировке территории, подготавливаемая на основании распоряжения Комитета, на проверку в Комитет не поступала.

На обращение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия распоряжения подготовлен отказ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пункта 1.4. Порядка (л.д.131-132 т. 2).

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение адресов объектам адресации относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Порядок присвоения объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса установлены Правилами присвоения изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 (далее – Правила).

Согласно пункту 6 Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации, с использованием федеральной информационной адресной системы.

Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил (пункт 7 Правил).

Решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно: с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; с заключением уполномоченным органом соглашения о перераспределении земельных участков, являющихся объектами адресации, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; с заключением уполномоченным органом договора о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; с утверждением проекта планировки территории; с принятием решения о строительстве объекта адресации (пункт 21 Правил).

Согласно пункту 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков, в том числе, в случае подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования (пункт 27 Правил).

В силу пункта 19 Правил при присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан:

а) определить возможность присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса;

б) провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости);

в) принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены настоящими Правилами, или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

В соответствии с пунктом 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

В силу пункта 41 Правил решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа.

В обоснование отказа администрация <адрес> сослалась на подпункт г пункта 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 в связи с отсутствием утвержденной документации по планировке территории.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, после приобретения административным истцом земельных участков документация по планировке территории, в границах которых расположены земельные участки административного истца, не утверждалась, адреса земельным участкам не присваивались.

Поскольку при подаче заявлений о присвоении адресов, а также о выдаче градостроительных планов земельных участков документация по планировке территории в отношении указанных участков отсутствовала, то отказ в присвоении адресов земельным участкам, а также в подготовке и выдаче градостроительных планов на указанные земельные участки является обоснованным.

Сама по себе возможность административного ответчика самостоятельно принять вышеуказанные решения не свидетельствует о реальной возможности в установленные законом сроки и порядке в рамках административной процедуры присвоение адреса строению разрешить данные вопросы.

Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов, действий (бездействия) в том числе органов местного самоуправления, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме.

По правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть оспорены, в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дела, исходя из фактических обстоятельств дела, доводы административного истца о незаконности принятых администрацией <адрес>, не нашли своего подтверждения.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, в случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, правовых оснований к удовлетворению административного иска ФИО2 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации муниципального образования Тихвинского муниципального района <адрес> о признании отказа в выдаче градостроительных планов на земельные участки и отказа в присвоении адресов незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А.Пиотковская

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ