Постановление № 5-99/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-99/2017

Дело № 5-99/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2017 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1

при секретаре Волосниковой П.О.

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Курорт-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

14 марта 2017 года заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска советником юстиции по материалам проверки вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении по факту умышленного невыполнения требования прокурора ООО «Курорт-Транс», <данные изъяты>

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (далее - Федеральный Закон № 2202-1) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Согласно ст. 21 Федерального Закона № 2202-1 предметом прокурорского надзора является соблюдение всеми должностными лицами и органами Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

09.01.2017 года в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение <данные изъяты> о нарушении ООО «Курорт-Транс» трудового законодательства.

12.01.2017 года в ООО «Курорт-Транс» по юридическому адресу (<адрес обезличен>) было направлено требование о предоставлении в прокуратуру района до 02.02.2017 года надлежащим образом заверенных копий документов, необходимых для рассмотрения обращения <данные изъяты> а именно:

- трудового договора приказов о приеме на работу и увольнении, а также табелей учета рабочего времени, расчетных листков и документов, подтверждающих выплату заработной платы за период с августа по 06.12.2016г. в отношении <данные изъяты>.;

- справку о размере задолженности по заработной плате ООО «Курорт-Транс» перед <данные изъяты>с указанием общей суммы задолженности перед каждым работником и сумму задолженности за каждый месяц);

- расчетные листки и документы, подтверждающие выплату заработной платы в отношении всех сотрудников ООО «Курорт-Транс» за августа, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года;

- специальную оценку рабочих мест по условиям труда, путевые листки за период с августа по декабрь 2016 года, журнал учета и движения трудовых книжек;

- письменную информацию по доводам <данные изъяты> о том, что он с 05.08.2016г. по 06.12.2016г. работал в ООО «Курорт-Транс» водителем автобуса, ему не выплачена заработная плата за октябрь, ноябрь, декабрь 2016г., а также ему не вернули трудовую книжку.

Тем не менее, данные требования ООО «Курорт-Транс» выполнены не были, необходимые документы до настоящего времени в прокуратуру Орджоникидзевского района г.Магнитогорска не представлены.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению. Неисполнение их влечет за собой установленную законом ответственность.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Курорт-Транс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В связи с чем, директору ООО «Курорт-Транс» <данные изъяты> заказным письмом от 16.03.2017 года направлено уведомление о явке в прокуратуру района для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Курорт-Транс» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Курорт-Транс».

Заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит вину ООО «Курорт-Транс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установленной.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Установлено, что 09.01.2017 года в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение <данные изъяты> о нарушении ООО «Курорт-Транс» трудового законодательства.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 2202-1), предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.ч.1,3 ст.27 Закона № 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (ч.4 ст.22 Закона № 2202-1).

В соответствии со ст.22 Закона № 2202-1, 12.01.2017 года ООО «Курорт-Транс» направлено уведомление о явке в прокуратуру района для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное требование получено представителем ООО «Курорт-Транс» - <данные изъяты> 13 января 2017 года.

Доказательств выполнения требований прокурора по предоставлению истребуемых документов, материалы дела не содержат, ООО «Курорт-Транс» до настоящего времени не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит вину ООО «Курорт-Транс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Установлено, что ООО «Курорт-Транс» административное правонарушение совершено впервые, суд учитывает это обстоятельство, как смягчающее.

Суд считает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. По мнению суда, указанное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ООО «Курорт-Транс» правонарушения и направлено на предупреждение совершения последним новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Курорт-Транс» <данные изъяты> - <адрес обезличен>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить ООО «Курорт-Транс» обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ООО «Курорт-Транс» о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: