Решение № 2А-142/2026 2А-142/2026~М-65/2026 М-65/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-142/2026

дело № 2а-142/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Метёлкина С.И.,

при секретаре судебного заседания Макуцаевой Н.Д.,

с участием помощника прокурора Приютненского района Республики Калмыкия Убушиевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Приютненского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Степнячок» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Приютненского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Степнячок» (далее МКДОУ «Детский сад «Степнячок»). В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения данным дошкольным учреждением требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований, по результатам которой в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» выявлены нарушения в указанной сфере законодательства. Так, вопреки требованиям статей 214 и 220 ТК РФ, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденных приказом Минздрава России № 342н от <дата>, административным ответчиком не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование двух работников учреждения, в связи с чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе, прохождением работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес МКДОУ «Детский сад «Степнячок» <дата> внесено представление и, согласно ответу образовательного учреждения <номер> от <дата>, мероприятия по прохождению психиатрического освидетельствования запланированы на 3 квартал 2026 года, что не отвечает требованиям вышеуказанного законодательства.

Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего момента не устранены и нарушают права на обеспечение безопасности жизни и здоровью детей в общеобразовательном учреждении, прокурор просит признать бездействие МКДОУ «Детский сад «Степнячок», выразившееся в непринятии мер по направлению работников дошкольного образовательного учреждения на обязательное психиатрическое освидетельствование, незаконным и обязать его в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по направлению заведующей дошкольным образованием <ФИО>1, помощника воспитателя <ФИО>2, помощника воспитателя <ФИО>3, завхоза <ФИО>4, рабочего по ремонту зданий <ФИО>5, работника бытовых услуг <ФИО>6 на обязательное психиатрическое освидетельствование.

В судебном заседании прокурор Убушиева В.Б. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить административный иск.

Заведующая МКДОУ «Детский сад «Степнячок» ФИО1 представила в суд письменное заявление о признании административного иска, а также указала о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя.

Выслушав участника судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Согласно статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н (ред. от 02.07.2025) «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» утверждены «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование", пункт 9 Приложения № 2 которых говорит о том, что психиатрическое освидетельствование должны проходить работники, осуществляющие деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В соответствии с п. 4 Приложения № 1 «Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность» к указанному выше приказу Минздрава РФ № 342н от 20.05.2022 освидетельствование работника проводится на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование.

Таким образом, психиатрическое освидетельствование, которое обеспечивается работодателем, обязательно для лиц, осуществляющих присмотр и уход за детьми, где под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (п. 34 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу (ч. 7 ст. 46 КАС РФ).

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку заявление о признании административного иска представлено суду в письменной форме, подписано уполномоченным должностным лицом образовательного учреждения, вступившего в трудовые отношения с работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми и не проходившими психиатрическое освидетельствование, вследствие чего является надлежащим административным ответчиком по делу, и признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что выполнение указанных выше требований прокурора требует времени, суд, с учетом позиции прокурора, полагает возможным в силу требований ст. 187 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ определить срок исполнения обязательства административным ответчиком в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Приютненского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Степнячок», выразившееся в непринятии мер по направлению работников дошкольного образовательного учреждения на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Обязать администрацию муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Степнячок» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по направлению работников учреждения – заведующую дошкольным образованием <ФИО>1, помощника воспитателя <ФИО>2, помощника воспитателя <ФИО>3, завхоза <ФИО>4, рабочего по ремонту зданий <ФИО>5, работника бытовых услуг <ФИО>6 на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Обязать администрацию муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Степнячок» сообщить об исполнении решения в Приютненский районный суд Республики Калмыкия и прокурору Приютненского района Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий: подпись С.И. Метёлкин

Копия верна

судья С.И. Метёлкин