Решение № 2-2340/2020 2-2340/2020~М-2279/2020 М-2279/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2340/2020

УИД: 66RS0009-01-2020-004970-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 24 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Ершовой Т.Е.,

при секретаре Шушаковой В.В.,

с участием прокурора Гречухина Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2340/2020 по заявлению прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области в интересах Российской Федерации о признании огнестрельного оружия бесхозяйным и его утилизации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района города Нижний Тагил, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, в котором просит признать огнестрельное оружие № калибр 20/76 №R, принадлежащее ФИО1 бесхозяйным имуществом, возложить на УФС ВНГ России по Свердловской области обязанность в срок 1 месяц с даты вступления решения в законную силу забрать в ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» оружие и боеприпасы, признанные бесхозяйным имуществом, утилизировать их в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте оружия. В ходе проверки установлено, что в комнате хранения оружия ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» по <адрес> в <адрес> хранится гражданское оружие марки № калибр №, которое было изъято ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, в связи с нарушением сроков перерегистрации разрешительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с выданным ДД.ММ.ГГГГ разрешением на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия ФИО1 имел право хранения по месту регистрации и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки № №R, а также патронов к нему. Разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Изъятое огнестрельное оружие и патроны к нему изъяты у ФИО1 и в тот же день сдано на хранение в ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское», где хранится до настоящего времени.

ФИО1 за изъятым оружием не обращался, на уведомления о необходимости решения вопроса не реагирует.

Таким образом, имеются основания для признания хранящегося оружия бесхозяйным имуществом, поскольку длительное хранение выморочного имущества нарушает интересы Российской Федерации, требуя несение затрат на создание и поддержание специального режима хранения, постоянного контроля за сохранностью, что не соответствует уставным задачам органов полиции.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное Управление Росимущества в Свердловской области.

В судебном заседании помощник прокурора Гречухин Е.П. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что до настоящего времени собственник не обратился за получением оружия, что является основанием для признания оружия бесхозяйным.

Представители заинтересованных лиц МУ МВД России «Нижнетагильское», УФС ВНГ России по Свердловской области, Территориального Управления Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем заинтересованного лица МУ МВД России «Нижнетагильское» направлен в суд отзыв на исковое заявление, в котором представитель просил рассмотреть дело без их участия. Полагал, заявленные требования законными и обоснованными.

С учетом изложенного и в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 1 и части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями статей 9, 12, 13 Федерального закона "Об оружии" продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 было изъято оружие марки № калибр № №R, а также патроны к нему. Срок действия разрешения на право его хранения и ношения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с выданным ДД.ММ.ГГГГ разрешением на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия ФИО1 имел право хранения по месту регистрации и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки № калибр №R, а также патронов к нему. Разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, № калибр № №R было изъято у ФИО1 в связи с отсутствием надлежаще оформленного разрешения и передано на временное хранение в КХО ОП № МУ МВД России «Нижнетальское».ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ отделом лицензионно-разрешительной работы по городам Нижнему Тагилу, Верхней Салде, Нижней Салде, Кушве, Красноуральску Управления Росгвардии по Свердловской области направлялось уведомления с предложением о принятии решения в отношении принадлежащего ему оружия, однако никаких действий ФИО1 не предпринял.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не владеет оружием, не принял мер к оформлению права на владение оружием.

ФИО1 не предоставил суду доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в соответствующие государственные органы для восстановления права владения и пользования спорным оружием.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорное огнестрельное оружие № калибр № №R, находящееся на хранении в комнате хранения оружия Отдела полиции № МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: <адрес>, следует признать бесхозяйным имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона РФ "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право, в том числе, производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 27 ФЗ "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях отсутствия разрешений на хранение и ношение оружия; нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Изъятые, а также конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ (статья 27 ФЗ "Об оружии").

В силу пункта 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 N 814 оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

В силу пункта 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно пункту 12 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ определен Приказом Росгвардии от 15 января 2018 N 9 "Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации".

Из указанных правовых норм следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются органы войск национальной гвардии. Иные органы государственной власти правом по изъятию, приему, хранению и уничтожению оружия не наделены.

Таким образом, в силу приведенных норм, органом, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Разрешая требования о возложении обязанности на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Свердловской области забрать оружие и утилизировать его в установленном законом порядке, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в указанной части.

В соответствии с п. 82 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

В силу п. 82 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку стороной истца не представлено каких-либо доказательств о том, что предмет спора является технически неисправным, правовых оснований для удовлетворения требований в части утилизации оружия у суда не имеется.

Таким образом, спорное оружие подлежит передаче территориальному органу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации для принятия решения в рамках предоставленных полномочий.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области в интересах Российской Федерации о признании огнестрельного оружия бесхозяйным, его утилизации удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным огнестрельное оружие № калибр № №, находящееся на хранении в комнате хранения оружия Отдела полиции № МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: <адрес>, и передать данное оружие в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области для принятия решения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение принято 25 ноября 2020 года.

<...>

<...>

Судья Ершова Т.Е.