Решение № 2А-23/2017 2А-23/2017(2А-282/2016;)~М-298/2016 2А-282/2016 М-298/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-23/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Коломникове И.А.,

с участием ладминистративного истца – ФИО1, рассмотрев в помещении военного суда, в судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части №, капитана ФИО1 о признании незаконными действий начальника территориального отделения Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своём административном исковом заявлении в военный суд указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № и занимает воинскую должность начальник связи – старший воздушный радист. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит в списке военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях. Однако ДД.ММ.ГГГГ начальник территориального отделения Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник Отделения) исключил его из соответствующего списка в связи с тем, что на него в ДД.ММ.ГГГГ, как на члена семьи его дедушки, выделялось от органов местного самоуправления жилое помещение, которым он распорядился по своему усмотрению.

Полагая нарушенным своё право находиться на учёте военнослужащих, нуждающихся в служебном жилье от военного ведомства, административный истец ФИО1 просит военный суд:

- признать незаконными действия начальника Отделения, связанные с исключением его из списка на предоставление служебных помещений и на этом основании признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- взыскать с административного ответчика сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания административный ответчик – начальник Отделения ФИО4 в военный суд не прибыл.

При этом в своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ исх. № требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме и пояснил следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постоянно зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено дедушке административного истца ФИО9 в том числе и с учётом ФИО1 и далее было приватизировано. ФИО1 своей долей названного жилья распорядился, а в последующем, злоупотребив своим правом подал документы и был поставлен на жилищный учёт для получения служебного жилого помещения.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 поддержал требования своего административного искового заявления, настаивал на их удовлетворении в полном объёме и показал следующее. В ДД.ММ.ГГГГ, в момент приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, он являлся малолетним и за него, как зарегистрированного в данном жилье, действовала его мать ФИО6 Сам же он ни в чью пользу от своей доли жилья при его приватизации не отказывался. В ДД.ММ.ГГГГ он подарил свою долю <адрес> матери ФИО6 по общей с ней договорённости. По прошествии пяти лет он обратился с заявлением в жилищный орган о постановке его на учёт для получения служебного жилья, а в случае невозможности соответствующего обеспечения – компенсации за найм жилья. Никаким своим правом он не злоупотреблял и намерений произвести это, не имел.

Ознакомившись с возражениями административного ответчика, выслушав административного истца и исследовав доказательства, представленные сторонами, военный суд исходит из следующего.

На основании п. п. 2-5 ст. 3 Федерального закона от 28 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), правовая защита военнослужащих, является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами военного управления. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы военного управления. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в их правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 данного Закона военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в «порядке», которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 3 ст. 15 анализируемого Закона военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения манёвренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений впорядкеи размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Как видно из послужного списка, ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, после окончания Тамбовского военного авиационного инженерного института ДД.ММ.ГГГГ был направлен по распределению для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № дислоцирующуюся в городе Рязань. Из этого же послужного списка усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с войсковой части № ФИО1 был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (затем №, потом №), дислоцирующуюся в городе Тамбове, где по настоящее время продолжает проходить военную службу.

Исследованием паспорта серии № № установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> войсковая часть № затем по адресу<адрес> войсковая часть № и по адресу<адрес> воинская часть.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> на безвозмездной основе передала в собственность ФИО7 и ФИО8. жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> При этом в интересах малолетнего ФИО1 <данные изъяты> действовала его законный представитель ФИО6

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении федеральной регистрационной службы по <адрес> 12 апреля этого же года за № усматривается, что ФИО1 подарил своей матери ФИО6 <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд считает, что поскольку после ухудшения своих жилищных условий ФИО1 прошло уже более пяти лет, лично сам он в приватизации соответствующего жилого помещения не участвовал, бессрочного права пользования им не получал, зарегистрирован в настоящее время при воинской части, до недавнего времени состоял на соответствующем учёте и получал компенсацию за поднаём жилого помещения на законных основаниях, то своими действиями, направленными на исключение административного истца из списка военнослужащих, нуждающихся в служебном жилье, начальник Отделения нарушил его право быть обеспеченным соответствующим жильём.

Для восстановления такого права начальнику Отделения необходимо отменить оспариваемое ФИО1 решение от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановить его в списках военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях с даты постановки на такой учёт, удовлетворив тем самым требования административного истца в полном объёме.

Что же касается доводов начальника Отделения о злоупотреблении ФИО1 своим правом при нахождении у него в пользовании и в собственности части жилого помещения, то их военный суд отклоняет, поскольку в ходе рассмотрения административного дела они объективно не нашли своего подтверждения.

Согласно чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представленного административным истцом на оплату судебных расходов, им уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей за подачу искового заявления в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Таким образом, военный суд считает, что поскольку требования ФИО1 удовлетворены в полном объёме, то понесённые им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию в его пользу с Управления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника территориального отделения в Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списка военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Обязать начальника территориального отделения Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 в списке военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Взыскать с территориального отделения в Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий А.Н. Тишков

Секретарь судебного заседания И.А. Коломников