Решение № 2-312/2020 2-312/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-312/2020

Дело № 2-312/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 7 октября 2020 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе о признании вдовой умершего участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе о возложении обязанности присвоить статус вдовы участника Великой Отечественной войны и выдать удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны, указав в обоснование заявленных требований, что является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Ее супруг в 1944 году был призван в ряды Советской армии по мобилизации и направлен в воинскую часть <номер>. Однако, при обращении в Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе за получением удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны, ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих прохождение ее супругом военной службы в годы Великой Отечественной войны в действующей армии. Истец считает данный отказ Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе неправомерным.

В письменных возражениях на иск Департамент Смоленской области по социальному развитию просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. Так, по результатам рассмотрения представленных истцом документов отсутствовали основания для выдачи удостоверения «Члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ», поскольку истец не представила документы о прохождении ее умершим супругом <ФИО>3 военной службы или участии в боевых действиях. Военный комиссариат Демидовского района в письменном сообщении указал, что сведениями на <ФИО>3, <дата> года рождения, о прохождении военной службы в годы Великой Отечественной войны не располагает.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать её вдовой участника Великой Отечественной войны <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего <дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию и Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) установлен перечень мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В силу пп.3 п.2 ст. 21 Закона о ветеранах, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона о ветеранах, ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

На основании пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В силу ст. 28 Закона о ветеранах реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В рамках реализаций положений Закона о ветеранах постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11.10.2000 № 69 была утверждена «Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (далее - Инструкция).

На основании п. 2.16 Инструкции, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 № 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 с <дата> состояла в зарегистрированном браке с <ФИО>3, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о браке от <дата> (л.д. 11).

Свидетельством о смерти II-ЯП <номер> от <дата> подтверждается, что <ФИО>3 умер <дата> (л.д.10).

Согласно пояснениям истца ФИО1, данным в судебном заседании, а также паспортным данным истца, после смерти супруга <ФИО>3 в повторный брак она не вступала.

<дата> ФИО1 обратилась в Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе с заявлением о выдаче ей удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны, умершего в 1964 году.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 Отделом социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе был сделан запрос в Военный комиссариат Демидовского района Смоленской области о прохождении <ФИО>3, <дата> года рождения, военной службы в годы Великой Отечественной войны в действующей армии и являлся ли он участником Великой Отечественной войны.

Согласно ответу Военного комиссариата Демидовского района Смоленской области на указанный запрос, военный комиссариат не располагает сведениями о прохождении военной службы <ФИО>3, <дата> года рождения, в годы Великой Отечественной войны в действующей армии.

В письменном сообщении от <дата> Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе сообщил ФИО1 о невозможности выдачи ей удостоверения «Члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ», поскольку по сообщению Военного комиссариата Демидовского района Смоленской области отсутствуют сведения о прохождении <ФИО>3, <дата> года рождения, военной службы в годы Великой Отечественной войны.

Между тем, суд считает преждевременным вывод Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе о невозможности выдачи ФИО1 удостоверения «Члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ», поскольку в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что ее супруг <ФИО>3, <дата> года рождения являлся участником Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.2.1 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, документами, подтверждающими службу в действующей армии могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях.

Так, согласно справке Военного комиссариата (города Ярцево, Духовщинского, Кардымовского и Ярцевского районов Смоленской области) от <дата> по архивным документам установлено, что <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван по мобилизации в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Кардымовским РВК Смоленской области 24.09.1944, направлен в в/ч <номер>. Иных сведений о судьбе <ФИО>3 на хранении в архиве военкомата нет (л.д.9).

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от <дата>, сержант <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, телефонист взвода управления 1-го дивизиона 48 тяжелой минометной бригады (воинское звание, место рождения, должность, воинская часть так в документе), награжден: медалью «За боевые заслуги» <номер> приказом 48 тяжелой минометной бригады <номер>/н от <дата>; медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.05.1945; медалью «За взятие Берлина» Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945. Награды вручены, удостоверение Г <номер>. Других сведений о награждении не имеется (л.д.8).

Согласно сообщению ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от <дата>, в раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу 48 тяжелой минометной бригады с ноября 1944 г. по май 1945 г. значится: «Телефон. <ФИО>3». Указаны инициалы, роспись в получении денег имеется, сокращения так в документе. Основание: ЦА МО, фонд 123836, опись 2, дело 11, лист 83 (об.); дело 13, лист 15 (об.).

Удостоверением Б <номер> от <дата> подтверждается, что сержант <ФИО>3 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945 награжден медалью «За взятие Берлина» (л.д.12).

Кроме того, сержант <ФИО>3 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.05.1945 награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», медаль вручена 01.05.1946 (л.д.12).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным в судебном заседании, что истец ФИО1 является супругой умершего <ФИО>3, <дата> года рождения, в повторный брак она не вступала, при этом <ФИО>3, являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., следовательно, имеются основания для признания ФИО1 вдовой участника Великой Отечественной войны.

Право на выдачу удостоверения установленного образца о праве на льготы, как супруге умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ФИО1 приобретает по вступлению настоящего решения в законную силу.

Органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по выдаче удостоверений в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», является Департамент Смоленской области по социальному развитию (п. 3.51 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2014 №391).

Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе является подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию. В силу ст. 48 ГК РФ ответчиком в суде может быть юридическое лицо, но не его подразделение. Следовательно, в иске к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе следует отказать по такому основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1 вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - <ФИО>3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, умершего <дата>.

В удовлетворении иска к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков