Решение № 2-1846/2017 2-1846/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1846/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Читаэнергосбыт", ОАО «Улан-Удэ Энерго» о признании действий по установке общедомового прибора учета незаконными, перерасчете задолженности по оплате электроэнергии за ОДН

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просила признать установку общедомового прибора учета электроэнергии, установленного на многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным, обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет электрической энергии на общедомовые нужды по нормативу за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время в лицевом счете истца имеются сведения о наличии задолженности по оплате ОДН по электроэнергии. Полагает, что действия АО "Читаэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, основанные на показаниях ОДПУ являются неправомерными, поскольку указанный прибор учета установлен с нарушением требований законодательства, регламентирующего порядок оснащения многоквартирных домов приборами учета коммунальных ресурсов.

Определениями суда к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечено ОАО «Улан-Удэ Энерго», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управляющая организация ООО «ЖЭУ-2», а также собственники жилых помещений многоквартирного дома ФИО2, ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО6

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО7 исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске, и судебную практику.

Представитель АО «Улан-Удэ Энерго» ФИО8 с предъявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что общедомовой прибор учета был установлен в рамках договорных отношений для расчета между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком. В собственность жильцов ОДПУ не передавался, расходы по его установке для возмещения сетевой организации не предъявлялись, прибор находится на балансе сетевой организации. Обратил внимание, что прибор установлен после истечения срока, предоставленного законом для добровольной установки собственниками дома.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО9 против удовлетворения иска также возражала, ссылаясь на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Третьи лица в суд не явились. В отсутствии возражений, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании истец является собственником и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и, соответственно, потребителем коммунальной услуги в виде электроэнергии.

Согласно положениям ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 154, 156 Жилищного кодекса РФ, собственники и наниматели жилых помещений обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Основной деятельностью АО «Читаэнергосбыт» является оптовая торговля электрической энергией. Зоной обслуживания являются потребители электрической энергии, подключенные к электрическим сетям сетевых организаций в территориальной границе Республики Бурятия.

В силу части 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Исходя из положений указанной статьи Закона, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, на основании данных такого учета производятся расчеты за энергетические ресурсы.

Из акта ОАО «Улан-Удэ Энерго» № С-352 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, сетевой организацией произведен монтаж прибора учета электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении до ДД.ММ.ГГГГ организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Из совокупности указанных положений следует, что общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов, на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форм, с учетом предложений об оснащении многоквартирного дома приборами учета, направляемых организациями, которые осуществляют снабжение или передачу соответствующих энергетических ресурсов. Принудительная установка коллективных приборов учета такой организацией возможна только по истечению срока добровольного исполнения собственниками обязанности по установке и введению в эксплуатацию приборов учета, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении.

В нарушении требования Закона об энергосбережении собственниками помещений многоквартирного дома, в котором проживает истец, обязанность по оснащению дома ОДПУ в установленные законом сроки не исполнена.

Как видно из материалов дела, установка общедомового прибора учета осуществлена по инициативе ОАО «Улан-Удэ Энерго» ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении срока, предоставленного законом для добровольной его установки собственниками жилых домов.

Между тем, установленный на многоквартирном <адрес> прибор учета электроэнергии не может быть признан в качестве расчетного для начисления платы потребителям по электроэнергии на ОДН по следующим основаниям.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям

Как следует из п. 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Сетевая организация в порядке, предусмотренном пунктом 153 настоящего документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при вводе общедомового прибора в эксплуатацию от собственников дома принимал участие представитель ООО «ЖЭУ-2». Однако, доказательств того, что данная организация являлась управляющей по отношению к дому № по <адрес> не представлено. Как следует из ответа Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ., данные по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ. (дата ввода ОДПУ в эксплуатацию) отсутствуют.

Доказательств того, что собственниками многоквартирного <адрес> с ООО «ЖЭУ-2» заключался договор на управление домом не имеется, указанные обстоятельства истцом не подтверждены. В нарушении требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии собственники дома о дате и времени допуска прибора учета не извещались.

При таких обстоятельствах, установленный на многоквартирном доме ОДПУ в качестве расчетного прибора для целей расчета платы за общедомовые нужды по электроэнергии признан быть не может.

Однако, указанные обстоятельства, в свою очередь, в соответствии с п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, не исключает возможность его применения для определения объема поставленной электрической энергии для расчета между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком и о незаконности его установки не свидетельствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет электрической энергии на общедомовые нужды являются законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Между тем, суд полагает возможным обязать ответчика произвести истцу перерасчет платы по ОДН по электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ. исходя из установленных нормативов потребления, в течении которого истцу начислялась плата в соответствии с 12 формулой согласно п. 13 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО "Читаэнергосбыт", ОАО «Улан-Удэ Энерго» о признании действий по установке ОДПУ незаконными, перерасчете задолженности по электроэнергии за ОДН удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет ФИО1 (лицевой счет №) по оплате электрической энергии на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из нормативов потребления электрической энергии, действующих в соответствующий период.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова