Решение № 2А-807/2024 2А-807/2024~М-799/2024 М-799/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-807/2024

Дело № 2а-807/2024

УИД №58RS0005-01-2024-001287-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Калашниковой А.О.,

представителя административного истца ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 11 января 2024 года,

а также административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, на основании ч.2 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с наличием судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В обоснование административного иска указано, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 10 апреля 2024 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 134 УК РФ к 200 часам обязательных работ. Постановлением Зареченского городского суда Пензенской области от 12 июля 2024 года неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена лишением свободы на срок 19 дней, с отбыванием в колонии-поселении.

Просили установить в отношении осуждённого административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, запрет выезда за установленные пределы территории; ежемесячно, два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещения массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал, однако просил уменьшить срок административного надзора.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно ст.4 вышеназванного Федерального закона в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.5 вышеназванного Федерального закона сроки административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч.3 ст.5 указанного закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора для предупреждения совершения новых преступлений, правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых он был введен.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 10 апреля 2024 года осуждён за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч.1 ст. 134 УК РФ) к 200 часам обязательных работ. Приговор суда вступил в законную силу 26 апреля 2024 года.

Судимость не снята и не погашена.

Постановлением Зареченского городского суда Пензенской области от 12 июля 2024 года неотбытая часть наказания в виде обязательных работ ФИО2 заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 19 дней с отбыванием в колонии-поселении.

Постановление суда вступило в законную силу 30 июля 2024 года.

Совершенное административным ответчиком преступление (ч.1 ст. 134 УК РФ), в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 10 апреля 2024 года ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ, неотбытая часть которого постановлением Зареченского городского суда Пензенской области от 12 июля 2024 года заменена на 19 дней лишения свободы.

По смыслу ст. 86 УК РФ в случае замены обязательных работ на более строгое наказание, в том числе на лишение свободы, срок погашения исчисляется по правилам, предусмотренным для наказания, назначенного по приговору суда, то есть по правилам, предусмотренным п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ. Следовательно, требования административного истца в части установления административного надзора на срок 3 года противоречат положениям ч.3 ст. 86 УК РФ и основано на неверном толковании закона.

Из характеристики администрации исправительного учреждения следует, что за время отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, взысканий не имеет, к мерам воспитательного характера восприимчив, установленный порядок отбывания наказания соблюдает, нарушений не допускает.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости - 1 год, исходя из положений п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, запрета выезда за установленные пределы территории Пензенской области; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Указанные административные ограничения не свидетельствуют о нарушении конституционных прав административного ответчика, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Установленные административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, административный иск ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков,

-запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток,

- запретить выезд за установленные судом пределы территории Пензенской области,

-запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении административного иска ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области в остальной части - отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2024 года.

Судья: Т.Б. Недопекина