Решение № 2-1910/2024 2-1910/2024~М-585/2024 М-585/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-1910/2024

Производство № 2-1910/2024 <***>

Дело № 66RS0003-01-2024-000594-31

мотивированное
решение изготовлено 02.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 23.04.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Исмаилове Э. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурман АльфииАнгамовнык Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет пенсии.

В обосновании иска указано, что истец является вдовой ***10, начальника 2 отделения Невьянского объединенного городского военного комиссариата СО ВС СССР. Смерть ***11 последовала ***, в период нахождения истца в декрете.

До смерти супруга, она находилась на полном его иждивении, поскольку не работала.

В связи с чем, обратившись в суд, просила установить факт нахождения на иждивении ***12 с целью перерасчета пенсии.

В судебном заседании истец требован я и доводы иска поддержала, указав, что в военкомате ей стало известно о возможности получения пособия в связи со смертью мужа – военнослужащего, что явилось причиной обращения в суд с настоящими требованиями.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возразила, указав, что являются ненадлежащими ответчиками, поскольку пособия в связи с нахождением на иждивении на день смерти супруга – военнослужащего выплачивают по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебномпорядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 6 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

По смыслу изложенных норм Федерального закона "О страховых пенсиях", понятие "иждивение" предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Кроме того, как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки ФИО3", помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.

При этом, по общему правилу к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются соответствующие социальные гарантии и компенсации, относятся, в частности, лица, находящиеся на иждивении военнослужащего (п. 5 ст. 2 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Круг лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, определяется с учетом положений ст. 31 Закона от 12.02.1993 N 4468-1, п. п. 2, 3 ст. 9 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, ч. 1 ст. 169 ЖК РФ (абз. 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8;Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 4-КГ19-61).

В частности, члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у них материальной поддержки от других лиц или других источников. То есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования. При наличии у члена семьи других источников дохода необходимо установить, что без этой помощи он не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. При этом суд может не признать иждивенцами военнослужащего проживающих совместно с ним его внуков и (или) детей супруга на основании того, что обязанность по обеспечению указанных детей лежит на их родителях (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.07.2017 N 33-КГ17-15; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 4-КГ19-61).

Документом, подтверждающим нахождение лица на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в послужном списке личного дела военнослужащего. При этом, административный порядок подтверждения факта нахождения лица на иждивении военнослужащего не установлен.

Судом установлено, что ФИО1 является вдовой военнослужащего ***13., умершего ***.

Согласно доводам иска, истец обратился в суд с целью назначения выплаты по потере кормильца – военнослужащего.

Согласно статье 188 Приказа Министра обороны СССР от 19.01.1980 N 20"О введении в действие Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота и их семьям" (действовавшего на день смерти ***14)члены семей умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих при обращении в районный военный комиссариат за назначением пенсий по случаю потери кормильца, в зависимости от родственного отношения к кормильцу, вместе с заявлением представляют:

- справку домоуправления (ЖЭК, ЖСК) либо исполкома поселкового или сельского Совета народных депутатов о составе семьи умершего кормильца с указанием фамилии, имени и отчества, года и месяца рождения, родственного отношения к кормильцу и о нахождении членов семьи (кроме указанных в пунктах "б" и "г" статьи 53 настоящего Положения) на его иждивении;

- копии свидетельств о рождении - при назначении пенсии детям, братьям, сестрам и внукам;

- копии свидетельств о рождении или другие документы, подтверждающие возраст, - при назначении пенсии супругу и родителям в связи с достижением ими престарелого возраста;

- справку районного отдела социального обеспечения по месту жительства членов семьи о неполучении ими пенсии (пособия), а если кто из членов семьи пенсию (пособие) получал, - о прекращении выплаты;

- справки учебных заведений об учебе - на учащихся детей, братьев, сестер и внуков, достигших 16-летнего возраста и не являющихся инвалидами;

- копию опекунского удостоверения - при наличии членов семьи, находящихся под опекой;

- копию свидетельства о браке - при назначении пенсии супругу.

Согласно Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 N 845 работа по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации включает в себя в том числе назначение и перерасчет (индексацию) пенсий, организацию их выплат

Согласно п. 12 Порядка лица, проходившие военную службу, и члены их семей обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении (возобновлении выплаты) пенсии в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (пребывания) вместе с документами, указанными в пунктах 13 - 15 и 17 - 20 настоящего Порядка, лично или через представителя.Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии может быть направлено в военные комиссариаты муниципальных образований по почте.

Из п. 30 Порядка следует, что назначение пенсий лицам, проходившим военную службу, и их семьям осуществляется сотрудниками ЦСО (пенсионных подразделений) на основании поступивших в военный комиссариат из военного комиссариата муниципального образования заявления о назначении (возобновлении выплаты) пенсии и документов.

П. 32, 33 Порядка предусмотрено, что выплата пенсий пенсионерам, проживающим (пребывающим) в пределах территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьей 56 Закона N 4468-I, на основании разрешения на выплату пенсии, которое направляется в банк.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке иразмерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного судом установлено, что назначение пенсий членам семьи умершего военнослужащего, осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Судом на предложение о замене стороны ответчика от истца получен отказ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет пенсии в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования Фурман АльфииАнгамовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е. В. Самойлова