Решение № 2А-1277/2025 2А-1277/2025~М-161/2025 М-161/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1277/2025

УИД 24RS0040-01-2025-000240-04

Дело №2а-1277/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,,

с участием:

представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными уведомлений муниципального учреждения «Управление имущества администрации города Норильска», возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском о признании уведомлений муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что административный истец на основании договора аренды земельного участка от 09 декабря 2009 года №6220 и договора от 14 апреля 2017 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Административный истец также является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от 09 июня 2015 года №9614. Вышеуказанные договоры прошли государственную регистрацию и сведения о предоставлении указанных земельных участков в аренду административному истцу внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 21 октября 2024 года Управлением имущества Администрации города Норильска административному истцу направлено уведомление в соответствии с которым административный истец должен был освободить земельный участок с кадастровым номером №, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, поскольку срок действия договора аренды земельного участка был установлен до 12 июля 2020 года и по истечении срока действия договор аренды прекратил свое действие. 31 октября 2024 года Управлением имущества Администрации города Норильска административному истцу направлено уведомление в соответствии с которым административный истец должен был освободить земельный участок с кадастровым номером №, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, поскольку срок действия договора аренды земельного участка был установлен до 09 декабря 2009 года и по истечении срока действия договор аренды прекратил свое действие. Кроме того, административный ответчик в одностороннем порядке обратился с заявлением о погашении записи в ЕГРН о наличии обременения в отношении земельных участков в виде их аренды и 25 октября 2024 года запись об аренде земельных участков была исключения из ЕГРН. Уведомления от 21 октября 2024 года и от 31 октября 2024 года считает незаконными, поскольку административный истец использовал земельный участки по назначению и вносил арендную плату, а договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № прошили государственную регистрацию и после истечения срока действия договоров аренды ни одна из сторон не заявила об отказе от исполнения договоров аренды и освобождении земельных участков, в связи с чем действие договоров аренды возобновилось на тех же условиях на неопределённый срок. Кроме того, о намерении отказаться от исполнения договора аренды объекта недвижимости сторона договора должна уведомить об этом другую сторону за три месяца.

Просит: признать незаконными уведомления от 21 октября 2024 года №150-8293/150 и от 31 октября 2024 года №150-8680/150; признать договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № возобновленным на неопределенный срок; признать незаконным погашение 25 октября 2024 года записи в ЕГРН о праве аренды административного истца в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №; возложить обязанность в течение 3 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить в ЕГРН сведения о праве аренды административного истца в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №; взыскать с административного ответчика судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей и на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный истец, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Управление имущества Администрации города Норильска и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в административном деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11 декабря 2012 года №7/4-125 утверждено Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска, в соответствии с которым правление имущества Администрации города Норильска является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 сентября 2015 года №476 утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» (далее – Административный регламент).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Административного регламента муниципальная услуга «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» предоставляется Уполномоченным органом - Управлением имущества Администрации города Норильска.

Судом установлено, что на основании договора аренды от 09 декабря 2009 года №6220 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан Управлением имущества Администрации города Норильска в аренду ФИО3

Пунктом 1.4 договора аренды от 09 декабря 2009 года №6220 установлен срок аренды земельного участка – до 09 декабря 2019 года.

Согласно пункту 1.5 договора аренды от 09 декабря 2009 года №6220 условия договора аренды распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 06 ноября 2009 года.

Пунктом 2.3.11 договора аренды от 09 декабря 2009 года №6220 предусмотрена обязанность арендатора уведомить арендодателя не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока действия договора аренды о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора аренды, так и при его досрочном прекращении.

Согласно подпункту «а» пункта 5.1 договора аренды от 09 декабря 2009 года №6220, договор аренды прекращает свое действие по окончании срока, указанного в пункте 1.4 договора аренды, в случае, если до окончания указанного срока арендатор уведомил арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, либо арендодатель возразил против использования арендатором земельного участка после окончания вышеуказанного срока.

Указанный земельный участок отнесён к категории земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» и виду разрешённого использования «Причалы для маломерных судов».

14 апреля 2017 года между ФИО3 и ФИО1 заключен договор уступки прав аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатором земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

Указанные договор аренды земельного участка с кадастровым номером № и договор от 14 апреля 2017 года прошли государственную регистрацию и сведения о предоставлении указанного земельного участка в аренду ФИО1 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

21 октября 2024 года Управлением имущества Администрации города Норильска административному истцу направлено уведомление №150-8293/150 в соответствии с которым Управление имущества Администрации города Норильска отказалось от исполнения договора аренды земельного участка от 09 декабря 2009 года №6220 и просит освободить земельный участок и передать его по акту приёма-передачи в течение 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Кроме того, на основании договора аренды от 09 июня 2015 года №9614 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан Управлением имущества Администрации города Норильска в аренду ФИО1

Пунктом 1.4 договора аренды от 09 июня 2015 года №9614 установлен срок аренды земельного участка – до 12 июля 2020 года.

Согласно пункту 1.5 договора аренды от 09 июня 2015 года №9614 условия договора аренды распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 17 марта 2015 года.

Пунктом 2.3.11 договора аренды от 09 июня 2015 года №9614 предусмотрена обязанность арендатора уведомить арендодателя не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока действия договора аренды о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора аренды, так и при его досрочном прекращении.

Согласно подпункту «а» пункта 5.1 договора аренды от 09 июня 2015 года №9614, договор аренды прекращает свое действие по окончании срока, указанного в пункте 1.4 договора аренды, в случае, если до окончания указанного срока арендатор уведомил арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, либо арендодатель возразил против использования арендатором земельного участка после окончания вышеуказанного срока.

Указанный земельный участок отнесён к категории земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» и виду разрешённого использования «Причалы для маломерных судов».

Указанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером № прошел государственную регистрацию и сведения о предоставлении указанного земельного участка в аренду ФИО1 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

31 октября 2024 года Управлением имущества Администрации города Норильска административному истцу направлено уведомление №150-8680/150 в соответствии с которым Управление имущества Администрации города Норильска отказалось от исполнения договора аренды земельного участка от 09 июня 2015 года №9614 и просит освободить земельный участок и передать его по акту приёма-передачи в течение 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Разрешая административные исковые требования в части оспаривания уведомлений от 21 октября 2024 года №150-8293/150 и от 31 октября 2024 года №150-8680/150 суд, учитывая то, что право арендодателя на представление возражений относительно использования арендатором земельного участка после окончания срока действия договора прямо предусмотрено подпунктами «а» пункта 5.1 договоров аренды от 09 декабря 2009 года №6220 и от 09 июня 2015 года №9614 приходит к выводу о том, что указанные выше уведомления приняты уполномоченным на то органом - Управлением имущества Администрации города Норильска в соответствии с предоставленной ему компетенцией и при наличии оснований для его принятия.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, при аренде недвижимого имущества каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора предупредив об этом другую сторону за три месяца, уведомления от 21 октября 2024 года №150-8293/150 и от 31 октября 2024 года №150-8680/150 в части освобождения земельных участков с кадастровыми номерами № и № и передачи их по акту приёма-передачи в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомлений, нельзя признать законными и обоснованными.

Также нельзя признать законным и обоснованным ссылки в уведомлениях от 21 октября 2024 года №150-8293/150 и от 31 октября 2024 года №150-8680/150 на то, что договоры аренды земельные участков с кадастровыми номерами № и № прекратили свое действие после окончания срока их действия, поскольку положениями Земельного кодекса Российской Федерации прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договорам аренды земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, что имело место в рассматриваемой ситуации.

Таким образом, поскольку по истечении указанного в договорах аренды срока аренды ни одна из сторон не заявила о их расторжении, и административный истец продолжил использование земельных участков без возражения со стороны арендодателя, суд приходит к выводу о том, что, по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, действие договоров аренды от 09 декабря 2009 года №6220 и от 09 июня 2015 года №9614 возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, при аренде недвижимого имущества каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора предупредив об этом другую сторону за три месяца, а действие договоров аренды от 09 декабря 2009 года №6220 и от 09 июня 2015 года №9614 по истечении срока аренды, при отсутствии возражений арендодателя, возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок, а уведомления об освобождении земельный участков были направлены арендатору только 21 и 31 октября 2024 года, не имелось оснований для погашения 25 октября 2024 года записи в ЕГРН о праве аренды ФИО1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №

При этом, оснований для удовлетворения требований о признании договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № возобновленным на неопределенный срок не имеется, поскольку действие договоров аренды возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, но в дальнейшем арендодатель отказался от исполнения договоров аренды земельных участков.

Поскольку арендодатель отказался от исполнения договоров аренды земельных участков, в настоящее время не имеется оснований для возложения обязанности восстановить в ЕГРН сведения о праве аренды административного истца в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Разрешая требования о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей (пункт 4); почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (пункт 6); другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела ФИО1 воспользовался юридическими услугами представителя ФИО2, оплатив эти услуги по договору возмездного оказания услуг от 20 ноября 2024 года в сумме 25 000 рублей, что подтверждается указанными договором и чеком от 04 декабря 2024 года.

Юридические услуги заключались в составлении административного искового заявления, подаче его в суд, участии представителя в судебном заседании.

Суд полагает возможным, исходя из принципа разумности и справедливости, соблюдения баланса прав участников судебного разбирательства, объема и ценности защищенных прав, а также учитывая, что подготовка и составление административного искового заявления и уточнений к нему по настоящему делу не является сложным и стороне административного истца не требовалось представление каких-либо доказательств, поскольку все юридически значимые обстоятельства устанавливаются на основании материалов, представленных административным ответчиком, правовую и фактическую сложность дела, не относящегося к категории особо сложных, объем оказанных юридических услуг и сложившиеся цены на подобные виды юридических услуг, взыскать в пользу административного истца судебные расходы на оплату юридических услуг при рассмотрении административного дела в сумме 10 000 рублей.

При рассмотрении дела административный истец также понес расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, которые также подлежат взысканию в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными уведомления муниципального учреждения «Управление имущества администрации города Норильска» от 21 октября 2024 года №150-8293/150 и от 31 октября 2024 года №150-8680/150 в части освобождения земельных участков с кадастровыми номерами № и № и передачи их по акту приёма-передачи в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомлений.

Признать незаконными действия муниципального учреждения «Управление имущества администрации города Норильска» выразившиеся в погашении 25 октября 2024 года записи в ЕГРН о праве аренды ФИО1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Взыскать в пользу ФИО1 (паспорт №) с муниципального учреждения «Управление имущества администрации города Норильска» (ИНН №, ОГРН №) судебные расходы по административному делу №2а-1277/2025 на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, оплату юридических услуг в сумме 10 000 рублей, а всего взыскать 13 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований и требований о возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 года.