Решение № 12-31/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-31/2019

Р Е Ш Е Н И Е

п. Терней 09 августа 2019 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края Власова Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.8 КРФоАП, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Тернейского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю» ФИО3 от 17.05.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.8 КРФоАП, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что при составлении протокола предъявлял сотрудникам ГИМС по Тернейскому району удостоверение на право управления маломерным судном АА № выданное 22.06.2002 года органами ГИМС Краснодарского края. Сотрудники пояснили, что удостоверение не действующее. Полагает, что постановление должностного лица незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно действующих в 2002 году нормативно правовых актов, срок действия удостоверений не устанавливался и не отображался в удостоверениях. Приказом МЧС России № 150 «Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами» от 19 марта 2007 г. установлены сроки действия удостоверений на право управления маломерными судами. Данный приказ утратил силу с 01 января 2015 г. и согласно действующего Приказа МЧС от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи. Документы на право управления маломерным судном, выданные до вступления в действие настоящих Правил аттестации, действительны в течение срока, определенного нормативными правовыми актами, на основании которых они были выданы. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.8 КРФоАП прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, полагая, что постановление незаконно, просил его отменить и производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Пояснил, что вручали ФИО1 копию протокола об административном правонарушении и копию постановления о привлечении к административной ответственности, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 в протоколе и постановлении.

Выслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 452-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № <адрес>, что 15 мая 2019 г. в 12 час. 00 мин. в устье р.Серебрянка, ФИО1, управлял маломерным судном катер YAMAHA- F-24 №, не имея права управления эти судном, чем нарушил Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ приказ № МЧС России от 29.06.2005 г., тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ.

Постановлением <адрес> государственного инспектора Тернейского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю» ФИО3 от 17.05.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.8 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 17 мая 2019 г., удостоверением на право управления маломерным судном ФИО1, выданным ГИМС Краснодарского края СУ от 22.06.2002 г.

Приказом МЧС России N 150 от 19 марта 2007 года "Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами" срок действия удостоверений, выданных до 1 января 1999 года, истекает 31 декабря 2008 года, а выданных после 1 января 1999 года - через 10 лет с момента их выдачи.

В соответствии с Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 498 "Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный N 6939) установлено, что срок действия удостоверений на право управления маломерными судами, выданных до 1 января 1999 г., истекает 31 декабря 2008 г., а выданных после 1 января 1999 г. - через 10 лет с момента их выдачи. Данный Приказ утратил силу с 01 января 2015года в связи с изданием Приказа МЧС России от 27.05.2014г. № 262.

В соответствии с п. 7.3 Приказа МЧС России от 27.05.2014г. № "Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" удостоверение на право управления маломерным судном действительно в течение 10 лет со дня его выдачи. Документы на право управления маломерным судном, выданные до вступления в действие настоящих Правил аттестации, действительны в течение срока, определенного нормативными правовыми актами, на основании которых они были выданы.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения срок действия удостоверения ФИО1 на право управления маломерным судном истек. Доводы в жалобе о том, что удостоверения на право управления маломерным судном, выданные до 2007 года, являются бессрочными, срок действия в удостоверении не указан и не требовалась их замена, нельзя признать состоятельными, поскольку приказом МЧС России N 150 от 19 марта 2007 года были введены сроки действия удостоверений, выданных после 1 января 1999 года – через 10 лет с момента их выдачи, таким образом, срок действия удостоверения, выданного ФИО1 в 2002 году, истек в 2012 году.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по части 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных, материальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления по доводам, изложенным в жалобе не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ст. 30.7, 30.8 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Тернейского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю» ФИО3 от 17.05.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 11.8 КРФоАП в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Власова Ю.В.