Постановление № 5-997/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-997/2020

дело №

86RS0№-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2020 года <адрес>

Судья Мегионского городского суда <адрес> - Югры Парфененко О.А., с участием должностного лица инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2, лица привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Суппес (ФИО1) Сергея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахстан, не работающего, лица без гражданства, владеющего русским языком, проживающего без регистрации по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в кабинете № ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> при проверке документов выявлен Суппес (ФИО1) С. – лицо без гражданства, у которого установлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право пребывания на территории Российской Федерации. Суппес (ФИО1) С. прибыл в визовом порядке ДД.ММ.ГГГГ, срок действия однократной визы (серия 22 №) закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако Суппес (ФИО1) С. территорию Российской Федерации не покинул, по настоящее время продолжает проживать на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания и месту жительства, тем самым Суппес (ФИО1) С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Суппес (ФИО1) С. пояснил, что является лицом без гражданства, на территорию Российской Федерации въехал в визовом порядке, срок которой истек ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинул; для оформления гражданства обращался в Управление по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре и в отдел по вопросам миграции по городу Мегиону; состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, заявления о расторжении брака не подавал, имеющееся в материалах дела свидетельство о расторжении брака считает поддельным; в настоящее время принимает меры по легализации на территории Российской Федерации. Также указал, что это дело сфальсифицировано, в связи с подачей им жалобы в Генеральную прокуратуру.

Должностное лицо – инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> – ФИО2, пояснил, что после привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение в ноябре 2019 года ФИО6 Были разъяснены порядок подачи документов, перечень документов для приобретения гражданства Российской Федерации, но на протяжении десяти месяцев никаких активных действий по легализации своего пребывания ФИО6 не предпринимал.

Заслушав Суппес (ФИО1) С., должностное лицо, исследовав представленные доказательства, нахожу его вину установленной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Фактические обстоятельства дела, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматриваются выше описанные события (л.д.1); объяснением Суппес (ФИО1) С. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6); копией национального паспорта и копией визы со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); копией миграционной карты со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); копией уведомления о прибытии (л.д.9); копией свидетельства о расторжении брака с гр-кой ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); копией свидетельства о рождении ФИО5, в котором в графе «Отец» указано иное лицо (л.д.12); данными ФМС России АС ЦДБДУИГ СПО «Мигрант-1» на Суппес (ФИО1) С. (л.д.13); данными на физическое лицо, из которых усматривается привлечение Суппес (ФИО1) С. к административной ответственности в 2019 году по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.15); заявлением Суппес (ФИО1) С. о том, что не нуждается в услугах переводчика (л.д.16).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Суппес (ФИО1) С. в совершении вмененного ему правонарушения.

Учитывая характер совершенного Суппес (ФИО1) С. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств – повторное привлечение к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № и №), судья считает необходимым назначить Суппес (ФИО1) С. наказание в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно наложение административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.3.10 Кодекса Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Суппес (ФИО1) С. не работает, источника доходов не имеет, доказательств наличия у него денежных средств в размере, достаточном для оплаты самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не представлено. На основании изложенного, выдворение Суппес (ФИО1) С. необходимо осуществить в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета, поместив его в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание, как основное, так и дополнительное, является соразмерным допущенному нарушению и действительно необходимым в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом доводы ФИО6 о наличии семейных уз на территории Российской Федерации (брака, дочери) опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, как следует из представленного свидетельства о расторжении брака, представленного на обозрение суда в оригинале, брак между ФИО4 и Суппес (ФИО1) прекращен; факт биологического отцовства в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждаются представленными объяснениями (л.д. 5), вместе с тем, из объяснений также следует, что в судебном порядке ФИО6 свое отцовство не установил; никаких взаимоотношений отец-дочь между ними не сложилось, а, напротив, в связи с употреблением последним алкогольных напитков и противоправного поведения в быту, ФИО8, имея тяжелое заболевание, вынуждена проводить больше времени вне дома.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Суппес (ФИО1) Сергея признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Суппес (ФИО1) Сергея содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (лиц без гражданства) УМВД России по городу Сургуту.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты – <адрес> – Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись О.А. Парфененко

Копия верна

Судья О.А. Парфененко

Получатель: УФК по ХМАО-Югре УМВД России по ХМАО-Югре (УФК по ХМАО-Югре УМВД России) ИНН <***>, КПП 860101001, Счет №, Банк: РКЦ <адрес>, БИК 047162000, Код ОКТМО 71873000, КБК 18№, УИН 18№ – штраф.

Постановление вступило в законную силу «___»_____________2020 г.