Определение № 5-531/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-531/2017

№ 5-531/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2017 года г. Санкт – Петербург

Судья Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга Мезенцева Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При подготовке к рассмотрению дела было установлено, что 28 апреля 2017 года старшим инспектором отдела по исполнению административного законодательства Санкт-Петербургского линейного Управления МВД России на транспорте ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и 26.05.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 28 апреля 2017 года в 12 часов 30 минут, ФИО1, являясь должностным лицом - барменом-кассиром кафе «2» - ЗАО «1», в нарушение статьи 16 второй Главы Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила реализацию (что подтверждается кассовым чеком) алкогольной продукции в объекте организации общественного питания без вскрытия потребительской тары (упаковки) лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), а именно: бармен-кассир ФИО1 осуществила реализацию без вскрытия пива «<данные изъяты>» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л., 5,5% об., в количестве 1 штуки, стоимостью 210 рублей, согласно кассового чека №, гражданину ФИО2, в торговом павильоне - кафе «2», расположенном во дворе прибытия поездов пригородного сообщения Московского вокзала Санкт- Петербурга, находящемся по адресу: <адрес>, на основании договора аренды №, принадлежащем ЗАО «1», также, в нарушение ст. 10.2 второй Главы Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, в указанном торговом павильоне реализация алкогольной продукции осуществлялась без товарно-транспортной накладной и других сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, на момент проведения проверки и составления протокола осмотра указанная документация в торговом павильоне отсутствовала, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

08 июня 2017 года административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, поступил в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга и в тот же день передан судье на рассмотрение.

В соответствии со ст. 28.7 ч.2 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится после выявления административного правонарушения с целью осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Однако в представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о проведении вышеуказанных действий, что свидетельствует о том, что процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Изученными судом материалами подтверждается, что процессуальные действия, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ не проводились, а лишь были совершены действия, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, не требующие проведения административного расследования.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 мая 2006 г. № 12, от 11 ноября 2008 г. № 23 и от 10 июня 2010 г. № 13) судья, установив, что административное расследование фактически не проводилось, при подготовке к рассмотрению решает вопрос о направлении административного материала по подведомственности мировому судье.

Административная ответственность по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данный факт был установлен сразу же 28 апреля 2017 года в реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в 12 часов 30 минут, в нарушении ч.5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Однако административное расследование было возбуждено уже после установления всех обстоятельств, необходимых для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

В ходе расследования каких-либо действий, имеющих значение для решения вопроса о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, не проводилось.

Таким образом, административное расследование по самому факту нарушения ФИО1 иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактически не проводилось.

Местом совершения административного правонарушения является <адрес>

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости направления административного материала в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 211 города Санкт-Петербурга.

Руководствуясь ст. 29.4, -29.5 КоАП РФ ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 211 города Санкт-Петербурга.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: подпись Е ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>