Решение № 2-2030/2020 2-2030/2020~М-1613/2020 М-1613/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2030/2020

УИД: 61RS0010-01-2020-002968-68

Дело № 2-2030/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Батайск 24 сентября 2020 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истца - ФИО1, представителя истца ФИО1 - <данные изъяты> Т.А. по доверенности от 22.09.2020 года № 826, представителя ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - <данные изъяты> А.В. по доверенности от 01.04.2020 года № 43,

при секретаре - Степичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2030/2020 по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о предоставлении информации, обязании произвести перерасчёт пенсии с момента выхода на пенсию и по настоящее время с учётом трудового стажа.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании предоставить полную информацию о произведённом расчёте и выбранном трудовом периоде, расчёте взятого коэффициента для начисления трудовой пенсии по старости, обязании предоставить сведения о периодах, которые не были включены в трудовой стаж, обязании произвести перерасчёт пенсии с момента выхода на пенсию и по настоящее время с учётом трудового стажа.

Истец - ФИО1, его представитель - <данные изъяты> Т.А., выступающая по доверенности от 22.09.2020 года № 826 (л.д. 51), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - <данные изъяты> А.В., выступающая по доверенности от 01.04.2020 года № 43 (л.д. 53-54), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Истец в обоснование заявленного иска ссылается на нормы Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, которые на момент обращения в суд утратили свою силу и не подлежат применению.

Право на перерасчёт размера установленной пенсии закреплено в Федеральном Законе РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в статье 23 «Сроки перерасчёта размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии», а именно в части 1 установлены общие правила о сроках перерасчёта размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, которые не применяются лишь в случаях, предусмотренных ч.4 и 5 данной статьи, т.е. при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, а также при достижении лицом, получающим страховую пенсию по старости, возраста 80 лет.

В соответствии с общими правилами, которые закреплены в ч. 1 указанной статьи, перерерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

1. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2. с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в сторону уменьшения без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных указанным Законом и Законом 2001 года о государственном пенсионном обеспечении в качестве оснований для снижения размера пенсии, фиксированной выплаты.

Часть 1 статьи воспроизводит с изменениями терминов положения п. 1 ст. 20 Закона 2001 года О трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ). В отношении возложения на граждан обязанности обратиться с заявлением о перерасчёте трудовой пенсии в сторону увеличения в Определении Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 года № 752-О-О отмечается, что это положение обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению (Определения Конституционного Суда РФ от 23 мая 2006 года № 159-О и от 21 декабря 2006 года № 577-О) производить перерасчёт размера страховой части трудовой пенсии через 12 полных месяцев со дня её назначения либо со дня предыдущего перерасчёта (п. 3 ст. 17 Закона 2001 года О трудовых пенсиях) или отказаться на соответствующий период от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии (полностью или в определённой им части); при этом не полученные пенсионером суммы страховой части трудовой пенсии по старости подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счёт (п. 4 ст. 17 Закона 2001 года О трудовых пенсиях) и будут учтены при последующем перерасчёте.

В части 2 статьи 23 установлено условие приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии - это одновременное представление пенсионером необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем. При этом предписано учитывать положения ч. 7 ст. 21 Закона.

Часть 3 статьи 23 содержит нововведение, обязывающее орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приёме заявления о перерасчёте страховой пенсии дать лицу, обратившемуся за перерасчётом размера страховой пенсии, разъяснение о том, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В положениях частей 6 и 7 определены сроки рассмотрения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления о перерасчёте размера страховой пенсии. Часть 6 данной статьи устанавливает общее правило, согласно которому такое заявление рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней: либо со дня приёма заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 Закона, которые он вправе представить по собственной инициативе; либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Это предоставляет органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, право приостановить срок рассмотрения заявления в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчёта размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов. Приостановление срока рассмотрения заявления согласно данной части осуществляется на период до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Часть 8 регламентирует случаи отказа в удовлетворении заявления о перерасчёте размера страховой пенсии и возлагает на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанность известить о принятом решении заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и возвратить все представленные заявителем документы. Данная обязанность подлежит исполнению не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения указанного решения.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015.

Согласно части 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п. 4 Правил № 1015 при подсчёте страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выданными работодателями или государственными органами в установленном порядке.

Решение о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке.

Правильность расчёта размера пенсии ГУ УПФР в г. Батайске Ростовской области (межрайонное) подтверждается нормами пенсионного законодательства и материалами выплатного пенсионного дела истца № №

Что касается требований ФИО1 об обязании ответчика предоставить расчёты и сведения о начисленной ему пенсии, то на обращение истца 06.07.2020 года ответчиком в его адрес был направлен полный расчёт запрашиваемых сведений (исх. № № от 06.08.2020 года). Данные действия были проведены в рамках Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

С учётом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о предоставлении информации, обязании произвести перерасчёт пенсии с момента выхода на пенсию и по настоящее время с учётом трудового стажа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о предоставлении информации, обязании произвести перерасчёт пенсии с момента выхода на пенсию и по настоящее время с учётом трудового стажа - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2020 года.