Решение № 2А-1476/2024 2А-1476/2024~М-578/2024 М-578/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-1476/2024

Дело №2а-1476/2024

УИД 33RS0002-01-2024-001325-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при помощнике судьи Максимовой В.О.

с участием:

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в его переводе на строгий режим содержания в тюрьме в октябре ДД.ММ.ГГГГ года и дальнейшим содержанием на строгом режиме до июля ДД.ММ.ГГГГ года, присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий его содержания в размере 165000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с октября ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года он отбывал наказание в <...>. По прибытии в тюрьму г. Владимира он был необоснованно и незаконно переведен на строгий режим содержания, мотивируя тем, что он выдворялся в карцер в <...>. Вместе с тем решение ФКУ Т-2 о его переводе на строгий режим в октябре ДД.ММ.ГГГГ года было отменено прокуратурой Владимирской области, установив, что взыскание в виде выдворения в карцер является незаконным. В результате на протяжении 33 месяцев он был лишен длительных свиданий с семьей, посылок, он испытывал сильный стресс и подавленность на протяжении всего времени пребывания в тюрьме, пострадали его социальные связи, он несправедливо подвергался жестокому обращению, унижающему человеческое достоинство. Его характеристика необоснованно получила негативную оценку, он характеризовался отрицательно уже по факту того, что помещен на строгий режим содержания.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административные ответчики не направили представителей для участия в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Частью 1 ст.227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В соответствии со ст.7 Положения о ФСИН, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N1314, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Споры о компенсации морального вреда, по общему правилу, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных законом, - в ином судебном порядке согласно разъяснениям, изложенным в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда".

Так, частью 1.1 статьи 124 КАС РФ определено, что в административном иске наряду с требованием о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия) могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В силу с ч.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором суда присяжных Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 23 года с отбыванием части наказания сроком 5 лет в тюрьме с последующим отбыванием оставшейся части наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в <...>

Постановлением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1 и зачтено в срок отбывания наказания в тюрьме время его содержания под стражей по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ до вступления указанного приговора в законную силу, т.е. период с января 2008 по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл из учреждения в распоряжение УФСИН России по <...> области.

Статьей 130 УИК РФ установлено, что в тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 281, 317, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там по основаниям, указанным в статье 77 настоящего Кодекса. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу. В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы. На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима. На строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.

Частью 5 ст.130 УИК РФ предусмотрено, что по отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим.

Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах установлены ст.131 УИК РФ, согласно которой в редакции по состоянию на 2010 год предусматривалось, что осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шестисот рублей;

б) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

в) получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Из ответа Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ ### следует, что постановление о назначении осужденному вида режима в тюрьме, которым ФИО1 установлен строгий режим содержания в тюрьме с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем на постановление врио начальника <...> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен строгий режим содержания в тюрьме с ДД.ММ.ГГГГ спецпрокуратурой ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. Постановлением врио начальника <...> ФИО4 ФИО1 установлен строгий режим содержания с ДД.ММ.ГГГГ, со дня заключения под стражу.

Фактически основанием для пересмотра постановления послужила отмена дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приказами начальника <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное не свидетельствует об отмене строгого режима содержания ФИО1, а указывает лишь на изменение его периода.

Кроме того, как указано в протесте, постановление от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой не отменено, а лишь указано не необходимость приведения его в соответствие.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать нарушенными права административного истца и свидетельствующих о нарушении условий содержания, влекущем присуждение денежной компенсации, в том числе морального вреда, не имеется, а потому суд отказывает административному истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, поскольку исковое заявление подано согласно оттиску почтового отделения связи на конверте ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного ст.219 КАС РФ срока.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 13.01.2025.

Судья А.О. Веселова