Решение № 2А-389/2020 2А-389/2020~М-403/2020 М-403/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-389/2020

Дело № 2а-389/2020 УИД 79RS0№-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Бурейским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 5 ст. 69, ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 поощрений.

Административный ответчик совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Руководствуясь положениями ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения школ, детских садов, детских санаториев и лагерей.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, в случае его надлежащего извещения и наличия ходатайства о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО.

Административный ответчик ФИО2 возражал об удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, указал, что не согласен со сроком, на который административный истец просит установить административный надзор, а также с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Бурейского районного суда отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ наказание, назначенное по приговору Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, присоединено к назначенному наказанию, и назначено наказание в виде шести лет одного месяца лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 окончательно назначено наказание в виде шести лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 судим за совокупность преступлений, в которую входило преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, совершенное в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Таким образом, по правилам назначения уголовного наказания, ФИО2 по указанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание, в том числе, за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления административным ответчиком).

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления, требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение пребывания в определенных местах.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Кроме того, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с характеристикой на осужденного за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 допустил двенадцать нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет пять поощрений. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прибыл в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО для прохождения курса лечения от туберкулеза легких и дальнейшего отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончил ФКП ОУ № и получил квалификацию «машинист (кочегар) котельной второго разряда». За отбытый срок наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО административный ответчик не в полном объеме соблюдает правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, имеет два нарушения установленного порядка отбывания наказания и одно поощрение. По состоянию здоровья ФИО2 работать не может, в выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории ограничений не имеет, к их выполнению относится положительно, от поручений не уклоняется. От административного ответчика поступило письменное заявление о привлечении его к выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории без оплаты труда свыше двух часов в неделю. ФИО2 регулярно посещает мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования, делает для себя соответствующие выводы. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, с представителями администрации исправительного учреждения вежлив. Согласно приговору суда административный ответчик вину в совершенном преступлении признал, в ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед раскаивается в совершенном преступлении. ФИО2 поддерживает социальные связи с родственниками путем переписки, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик намерен проживать по адресу: <адрес>. По мнению администрации исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания.

Из заявления административного ответчика начальнику исправительного учреждения следует, что при освобождении он просит оформить проездные документы до <адрес>.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику выезд за пределы муниципального образования «Бурейский муниципальный район» <адрес>, а также запретить ФИО2 пребывание в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицеи, интернаты), детские центры, детские санатории, детские лагеря и т.п.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Бурейский муниципальный район» Амурской области.

Запретить ФИО2 пребывание в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицеи, интернаты), детские центры, детские санатории, детские лагеря и т.п.).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020.

Судья Н.М. Шлеверда