Решение № 2-3789/2018 2-3789/2018~М-3213/2018 М-3213/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-3789/2018

Дело № 2-3789/2018

64RS0044-01-2018-003810-95


Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова:

в составе председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре Долдо А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) - ФИО2, действующей на основании доверенности № 2-Д от 11 апреля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) (далее ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова) о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате, в обоснование которого указал следующее. 01 мая 2015 года истцу была присвоена III группа инвалидности, а с 01 мая 2016 года присвоена I группа инвалидности. Пенсионное обеспечение по инвалидности ФИО1 осуществляется с 01 апреля 2015 года ГУ МВД России по Саратовской области. До 20 августа 2018 года истец не знал о том, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты инвалидам (далее ЕДВ) и набора социальных услуг. 24 августа 2018 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением о доплате указанной выплаты за период с 2015 года, но получил отказ.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по выплате ЕДВ за период с 2015 года по 2018 год в размере 87569 рублей 90 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова ФИО2 возражала относительно заявленных исковых требований, просила суд оставить их без удовлетворения. В обоснование возражений указала, что в соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ 20 августа 2018 года, после чего решением ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова с указанной даты ему как инвалиду I группы назначена выплата ЕДВ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.ч. 1, 2, 5, 7 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам I группы - 2 162 рублей; инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; инвалидам III группы - 1 236 рублей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В силу п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования были изложены и в действующем ранее п. 8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом I группы с 01 мая 2016 года по настоящее время. Ранее ему была присвоена III группа инвалидности в период с 01 мая 2015 года по 16 марта 2016 года, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии <№>, выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ<№>, выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии <№>.

20 августа 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. Решением ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова №180000078484/498249/18 от 29 августа 2018 года, истцу как инвалиду I группы с 20 августа 2018 года назначена выплата ЕДВ.

24 августа 2018 года истец обратился с письменным заявлением к ответчику о начислении и выплате ему ЕДВ, которую он должен был получать с 01 мая 2015 года. по 20 августа 2018 года. Данное заявление было рассмотрено и ответом от 24 сентября 2018 года за № К-27/21-5009 в назначении и выплате ЕДВ за указанный период истцу было отказано по причине отсутствия обращения за выплатой ЕДВ до 20 августа 2018 года.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца к ответчику с заявлением о назначении и выплате ЕДВ за период с 2015 года по 20 августа 2018 года, также в судебном заседании ФИО1 пояснил, что в указанный период времени с аналогичным заявлением в ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова не обращался.

С учетом указанных выше норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для выплаты истцу ЕДВ за период с 2015 года по 20 августа 2018 года, так как предоставленное ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату возникает у истца с момента обращения к ответчику, ввиду того, что носит заявительный характер, а истец обратился к ответчику с письменным заявлением только 20 августа 2018 года, и именно с этого момента ему и назначена выплата. Законодательство не содержит норм, позволяющих выплатить ЕДВ за период, предшествующий обращению за выплатой, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.

Судья И.П. Агаркова