Решение № 2-1638/2017 2-1638/2017~М-1485/2017 М-1485/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1638/2017

дело № 2-1638/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г.Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Боровичский» в лице Министерства Финансов Российской Федерации, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Боровичский» в лице Министерства Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 290000 руб. 00 коп., в обоснование заявленных требований указал, что содержался в ИВС МО МВД России «Боровичский» в 2014-2016 г.г., ДД.ММ.ГГГГ был осуждён Боровичским районным судом. Условия его содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства: площадь камер на одного человека менее 4 кв.м., в камерах темно и сыро, на стенах плесень. Искусственное освещение было недостаточным, осуществлялось посредством одной лампочки над входной дверью в камеру. В связи с сыростью в камере имеющееся у него заболевание астма стало прогрессировать. Отсутствовали централизованный водопровод и канализация. Выдаваемой воды для питья и гигиенические нужды не хватало. О том, что с ним в камере совместно содержатся больные ВИЧ-инфекцией, он уведомлён не был. Указанные нарушения причинили истцу нравственные страдания, компенсацию которых в виде морального вреда он оценивает в 290000 руб. 00 коп.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - УМВД России по <адрес>.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим материальным благам в результате незаконных действий (бездействия) органа государственной власти, заявленный размер компенсации морального вреда, возлагается на истца. Истцом не предоставлено достаточных доказательств нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Боровичский», а заявленный размер компенсации морального вреда не соответствует характеру и степени причинённых истцу нравственных страданий, принципам разумности и справедливости.

Представители ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, соответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

В отзыве на иск представитель Министерства Финансов Российской Федерации указал, что оснований для возмещения вреда нет, поскольку требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, выразившихся в содержании истца в ИВС МО МВД России «Боровичский» в ненадлежащих санитарных и бытовых условиях. В изоляторах временного содержания органов внутренних дел в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следовательно, некоторые неудобства при ограничении свободы в период содержания в ИВС являются допустимыми. Незначительные физические неудобства в ИВС МО МВД России «Боровичский» на состоянии здоровья истца не отразились. Оснований для возмещения вреда не имеется, поскольку отсутствует умысел и вина сотрудников государственных органов и их действия не были признаны незаконными решением суда. Из материалов дела не усматривается чрезмерности лишений, вытекающих из ограничения свободы, злоупотреблений физического или психологического характера, влекущих унижение человеческого достоинства ФИО1 Не представляется возможным выяснить, какие последствия имели место быть в результате якобы причиненных истцу физических и нравственных страданий, поскольку истец не описывает их последствия и не представляет никаких доказательств в подтверждение наступления таких последствий. Каких-либо негативных последствий в связи с условиями содержания для истца не наступило. Сумма заявленного истцом требования о компенсации морального вреда в размере 290000 рублей является необоснованной, чрезмерно завышенной и не подлежит удовлетворению.

Заслушав истца, представителя МО МВД России «Боровичский», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. ст. 4, 7 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно абз. 9 п. 2 ч. 2 статьи 33 Федерального закона 103-ФЗ при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от ДД.ММ.ГГГГ "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" раздельное содержание предусмотрено в отношении групп больных, перечисленных в абз. 6 п. 317 (больных активным туберкулезом, лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета, больных, выделяющих микробактерии туберкулеза, бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью).

Совместным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства Юстиции РФ N 640/190 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в местах лишения свободы ВИЧ-инфицированные содержатся в общей массе, за исключением обострения у ВИЧ-инфицированных вторичных заболеваний или развития терминальной стадии такие больные содержатся раздельно от других ВИЧ-инфицированных (п. 313 Приказа).

В силу ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Так, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган (ст. 1071 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 2).

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Боровичский» в периоды: 2014 год - с 13 ноября по 21 ноября, 2015 год – с 09 февраля по 11 февраля, с 24 февраля по 02 марта, 10 марта по 16 марта, с 25 марта по 27 марта, с 08 апреля по 13 апреля, с 14 мая по 27 мая, с 01 июня по 03 июня, с 18 июня по 22 июня, с 06 июля по 13 июля, с 20 июля по 27 июля, с 03 августа по 10 августа, с 13 августа по 19 августа, с 07 сентября по 11 сентября, с 30 сентября по 05 октября, с 12 октября по 19 октября, с 26 октября по 06 ноября, с 07 декабря по 09 декабря, с 16 декабря по 21 декабря, 2016 год – с 21 января по 01 февраля, с 15 февраля по 17 февраля, с 14 марта по 16 марта, с 23 марта по 01 апреля, с 20 апреля по 29 апреля, с 10 мая по 25 мая, с 02 июня по 10 июня, с 20 июня по 08 июля, с 20 июля по 01 августа, с 08 августа по 22 августа, с 31 октября по 03 ноября, с 07 ноября по 18 ноября. При этом установить, в каких камерах содержался истец, количестве лиц, содержавшихся совместно с ним и о состоянии их здоровья не представляется возможным в связи с тем, что в журналах учета лиц, содержащихся в ИВС, данная информация отсутствует.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, ИВС расположен в здании 1895 года постройки, состоит и 11 камер на 20 мест, одного следственного кабинета, прогулочного дворика, комнаты для подогрева пищи и душевой. <адрес> всех камер составляет 99,9 кв. м. Все камеры оборудованы кроватями, вешалками для вещей, скамейками, столами и полками. В коридоре ИВС имеется камера с закрытыми стеллажами, где хранятся вещи лиц, содержащихся в ИВС. В каждой камере имеется оконный проем, размером 70х90 см, позволяющий обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха, который оборудован двумя решетками. В камерах имеется как естественное освещение, так и искусственное (камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения с люминисцентными лампами). Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время двумя лампами ЛПО, режим освещенности 16 часов, в ночное время светильником, оборудованным лампой накаливания, режим освещенности 8 часов. Во всех камерах присутствует приточно-вытяжная вентиляция. Прямой доступ к питьевой воде в камерах отсутствует, питьевая вода выдается сотрудниками ИВС по требованию содержащихся. В камерах отсутствуют туалеты, водопровод, канализация, умывальники, раковины с водопроводным краном, так как произвести значительную реконструкцию не представляется возможным, в связи с особенностями строения, здание является старым, в 2013 году начато строительство нового комплекса, а именно, здания отдела и ИВС. Сотрудниками ИВС постоянно осуществляется вывод содержащихся в камерах, по мере их требования, в туалет, который находится в отдельном помещении ИВС. В коридоре ИВС имеется камера с закрытыми стеллажами, где хранятся вещи содержащихся в ИВС. В ИВС имеется душевая кабина и прогулочный двор, оборудованный скамейками. Ежегодно с ООО «Дезинфекционное дело» заключаются договора на оказание услуг по дезинфекции, дератизации и дезинсекции камер, постельных принадлежностей, автотранспорта.

За время нахождения в ИВС МО МВД России «Боровичский» жалобы либо замечания по условиям содержания от ФИО1 не поступали.

Исходя из изложенного, поскольку камеры ИВС МО МВД России «Боровичский» в период содержания ФИО1 не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, суд приходит к выводу о том, содержание в ИВС в указанных условиях, безусловно, причинило истцу нравственные и физические страдания, а потому он имеет право на компенсацию морального вреда.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая длительность содержания ФИО1 под стражей в ненадлежащих условиях, степени таких нарушений, которые приводили к снижению санитарного норматива, принципа разумности и справедливости, а также то, что причиненные истцу нравственные страдания не повлекли для него каких-либо тяжких необратимых по характеру последствий, и отсутствие в указанные выше периоды жалоб со стороны истца на условия его содержания в ИВС, доказательств ухудшения состояния его здоровья, суд находит заявленный истцом размер компенсации морального вреда явно завышенным и определяет его в сумме 1000 руб. 00 коп. Таким образом, в удовлетворении исковых требований, превышающих указанных размер, истцу следует отказать.

Доводы истца о его содержании совместно с лицами, страдающими ВИЧ-инфекцией, не уведомление его об этом, суд не принимает во внимание, поскольку исходя из вышеприведенных требований возможно совместное содержание лиц, не имеющих заболеваний, с лицами, имеющими ВИЧ-инфекцию.

Так как ИВС МО МВД России «Боровичский» является учреждением, подведомственным МВД России, то в данном случае обязанность компенсировать причиненный истцу моральный вред надлежит возложить на Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств – МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 1000 рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 января 2018 года.

Судья Т.В. Киселёва