Решение № 2-5210/2019 2-5210/2019~М-4698/2019 М-4698/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-5210/2019

Дело ...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке регресса,

установил:

Федеральная служба судебных приставов России обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в порядке регресса денежных средств в размере 5 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что определением Нижнекамского городского суда РТ от ... с ФССП в пользу М. взыскано в счет оплаты юридических услуг 5 000 рублей. На основании принятого судебного акта был выдан исполнительный лист, который исполнен ... платежным поручением .... Согласно решению Нижнекамского городского суда РТ от ... основанием для взыскания убытков явилось ненадлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 должностных обязанностей, выразившееся в не направлении должнику копии постановления, а также в непринятии мер по окончанию исполнительного производства. Принимая во внимание, что денежные средства, взысканные с ФССП России, то есть с государства, в порядке ст. 1069 ГК РФ в связи с допущенным ФИО1 бездействием выплачены государством, в соответствии с ч., ч. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, ФССП России обратилась с регрессными требованиями к судебному приставу-исполнителю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины не явки не уведомила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в силу положений статьи 167, статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон с вынесением заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Поскольку ни ФЗ "О судебных приставах", ни ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не регулируют отношения нанимателя (работодателя) и государственного служащего по возмещению причиненного последним при исполнении обязанностей государственной службы ущерба, не закрепляют статуса судебного пристава-исполнителя как должностного лица, несущего полную материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, то правоотношения сторон, не урегулированные нормами указанных выше федеральных законов в части, касающейся материальной ответственности, регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Частью 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ... N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из статьи 73 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Исходя из изложенного, нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Таким образом, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку специальными Законами о государственной гражданской службе и о судебных приставах не предусмотрен порядок возмещения ущерба, причиненного судебным приставом-исполнителем, а также указанными Законами не закреплен статус судебного пристава-исполнителя как должностного лица, несущего полную материальную ответственность за вред, причиненный работодателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Согласно статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, что решением Нижнекамского городского суда РТ от ... исковые требования М. к Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ, Федеральной службе судебных приставов РФ, Управлению Федерального казначейства по РТ о взыскании убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов оставлены без удовлетворения (л.д.14-22).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ... решение Нижнекамского городского суда РТ от ... отменено и принято решение. Постановлено: иск М. к Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ, Федеральной службе судебных приставов РФ, Управлению Федерального казначейства по РТ удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу М. убытки в размере 43 000 рублей, судебные расходы на оплату юридической помощи и услуг представителя в размере 10 000 рублей (л.д.23-29).

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... по гражданскому делу ... постановлено: признать действие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в вынесении ... постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении М. - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в ненаправлении должнику копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ... по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении М. - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в непринятии мер по окончанию исполнительного производства ...-ИП, возбужденному ... в отношении М. - незаконным.

В остальной части административное исковое заявление М. оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление М. к Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ и УФССП по РТ оставить без удовлетворения (л.д.30-35).

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... по гражданскому делу ... взысканы с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу М. расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей (л.д.9-13).

Во исполнение определения суда по платежному поручению ... от ... Межрегиональное операционное УФК (Минфин России) перечислило М. 5 000 рублей.

Принимая во внимание, что именно ФССП России в соответствии с требованиями действующего законодательства за счет казны Российской Федерации возместила убытки во исполнение определения Нижнекамского городского суда РТ от ..., то данное лицо вправе предъявить регрессный иск к ответчику ФИО1, вследствие незаконных действия и бездействия которой данные убытки возникли.

ФИО1 с ... принята на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Нижнекамского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ (л.д.37).

Судебный пристав-исполнитель как государственный служащий отвечает перед государством за надлежащее исполнение им своих обязанностей.

Суд, учитывая, что факт совершения незаконного действия (бездействия) должностным лицом установлен, наличие вреда, причиненного гражданину, а также наличие прямой причинной связи между указанными действиями (бездействием) и причиненным вредом - доказано, учитывая, что по определению суда произведена выплата судебных расходов в размере 5 000 рублей, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностного лица, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в порядке регресса причиненный ущерб в размере 5 000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета города Нижнекамска Республики Татарстан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в казну Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России 5 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Нижнекамска Республики Татарстан государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья-подпись

Копия верна

Судья В.Х. Романова

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ(16RS0...-81)

Мотивированное решение изготовлено ....