Решение № 2-2351/2019 2-2351/2019~М-2077/2019 2А-2351/2019 М-2077/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2351/2019

Дело №2а-2351/19

64RS0044-01-2019-002704-34


Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.;

при секретаре Аванесовой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Световой М.В.,

представителя административного истца ФИО1., представившего доверенность № 2 от 26 апреля 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 ича,

установил:

Начальник отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее - ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 05.12.2013 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 октября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. На учете в ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову не встал. После освобождения ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 20 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на три года с установлением следующих ограничений :

- запретить пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций);

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ,

По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом изложенных обстоятельств, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову заявляет требование об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову <данные изъяты> административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Световая М.В., указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указанного суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по приговору Ленинского районного суда г.Саратова от 05.12.2013 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 октября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

На основании п. 4 ст. 15 УК РФ совершённое 13 сентября 2013 года ФИО2 преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 20 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на три года с установлением следующих ограничений :

- запретить пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций);

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику.

Согласно рапорту - характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора группы УУП и ПНД ПП № 10 ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову, ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению спиртного, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Как следует из постановления судьи мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова от 05 февраля 2019 года, постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района города Саратова от 23 марта 2019 года ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ.

Сведений об обжаловании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, установления в отношении него административных ограничений нарушает порядок управления, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к административным правонарушениям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 административных правонарушений в период административного надзора, установить в отношении не дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении в отношении ФИО2 ича дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Заводского районного суда г. Саратова от 20 апреля 2018 года в отношении ФИО2 ича административные ограничения в рамках установленного административного надзора:

- обязать ФИО2 ича являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 ичем, установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции № 2 в составе Управления министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2019 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая