Решение № 2А-322/2020 2А-322/2020~М-357/2020 А-322/2020 М-357/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-322/2020

Административное дело №а-322/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2020 года город Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Марчука А.А., при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В., с участием административного истца, представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействия командира той же воинской части, связанного с обеспечением истца денежным довольствием,

установил:

ФИО2 обратился в суд с требованиями признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ему надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия за периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевых выходах, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, и обязать должностное лицо данное устранение устранить.

В обоснование требований административный истец в иске и в суде указал, что в названные периоды он привлекался к полевым выходам вне пункта постоянной дислокации на территории полигонов <данные изъяты> и <данные изъяты>, однако административный ответчик приказы об установлении соответствующей надбавки не издал, чем нарушил его права.

Представитель административного ответчика ФИО1 в письменном заявлении требования административного иска признала, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выяснив позицию сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Выписки из приказов командира войсковой части № за 2019 год № и за 2020 год № удостоверяют, что в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год административный истец убывал на полигоны «<данные изъяты> и <данные изъяты>

Из расчетных листов ФИО2 следует, что ему выплата оспариваемой надбавки за указанные выше периоды не осуществлялась.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 32 статьи 2 Закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727, (далее - Порядок) установлено, что военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно пункту 35 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

В силу пункта 9 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Аналогичные положения содержались и в пунктах 7, 39 и 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 и действовавшего по 26 января 2020 года (включительно).

Таким образом, суд считает установленным, что в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказов командира войсковой части № принимал участие в мероприятиях по отработке служебных задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых оспариваемая надбавка ему назначена и выплачена не была.

По смыслу нормы, содержащейся в части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку оно соответствует имеющимся у последнего полномочиям, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

Административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., 70 процентов которой согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат возврату.

Руководствуясь статьями 157, 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

заявленные ФИО2 требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ФИО2 надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части № в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить предложения в приказ командира войсковой части 41611 об установлении и принять меры к выплате ФИО2 надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, за периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить административного истца и суд.

Возвратить ФИО2 из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 210 руб.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с восковой части № через лицевой счет филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» в пользу ФИО2 понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 90 руб.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий