Решение № 2-333/2017 2-333/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-333/2017

Дело №2 -333/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего – судьи А.К. Абазалиева, при секретаре судебного заседания – Ханановой А.Б., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд тс иском к Управлению ГУ ОПФР по КЧР в Прикубанском районе, в котором просит: признать достоверность сведений о работе в совхозе «Холоднородниковский» за период с дата . по дата . и с дата . по дата указанные в трудовой книжке № от дата .; признать решение комиссии Управления ПФР в Прикубанском районе №№ от дата . об отказе во включении периодов работы в расчет при назначении страховой пенсии по инвалидности, незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе включить в расчет при назначении страховой пенсии по инвалидности периоды трудовой деятельности в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата .; пересчитать страховую пенсию по инвалидности с учетом вышеизложенного с дата года, а страховую пенсию по старости с дата года.

В исковом заявлении указано, что дата года истец обратился в

пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе ему была назначена дата . страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2014г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но некоторые периоды его работы не были приняты к зачету для расчета страхового стажа при установлении пенсии. С 28 июня 2016 года его беззаявительно перевели со страховой пенсии по инвалидности, на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.22 ч. 6 ФЗ «О страховых пенсиях». С решением он не согласен, считает отказ во включении периодов его работы в расчет при назначении страховой пенсии по инвалидности незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Из решения территориального органа ПФР следует, что не были включены в расчет пенсии периоды работы в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . о дата ., указанные в трудовой книжке № от дата ., так как решением Комиссии территориального органа ПФР периоды работы с дата . по дата . и с дата . по дата . не были приняты к зачету при назначении страховой пенсии по инвалидности по следующим причинам. Трудовая книжка № заполняется дата года, в сведениях о работе, записи о работе начинаются с дата года, что не соответствует дате заполнения трудовой книжки; это нарушает правила ведения трудовых книжек. Дополнительно была предоставлена архивная справка № № от дата года за периоды дата . по дата г., где сведений о приеме и увольнении ФИО1 в книге приказов по личному составу в совхозе « Холоднородниковский» за дата -дата годы не обнаружено. И период с дата . принять на работу ФИО2. (так в документах) шофером в ав/гараж и уволить из совхоза ФИО1 с дата ., где ФИО не соответствует паспортным данным. Для назначения страховой пенсии по инвалидности ФИО1 периоды работы с дата . по дата . и с дата . по дата . не включать в расчет стажа для назначения пенсии. С выводами территориального органа ПФР он не согласен и соответственно принятое им решение об отказе во включении в расчет периодов его работы при назначении страховой пенсии по инвалидности считает неправомерным и незаконным по следующим основаниям. Он проработал более 00.00 лет страхового стажа и имеет около двух лет военной службы в СА по призыву, подтверждающие факт работы документы в территориальный орган ПФР предоставил, заявление на назначение страховой пенсии по инвалидности подал дата года и считает, что имеет полное право на назначение страховой пенсии по инвалидности с учетом проработанного им стажа. Все спорные периоды он действительно работал в вышеуказанной организации, соответственно в должностях, указанных в трудовой книжке, и в полной мере исполнял свои обязанности. Его вины нет в том, что документы были оформлены ненадлежащим образом, нет. С данным решением комиссии Управления ПФР в Прикубанском районе он не согласен, так с оно нарушает гарантированное ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по инвалидности и лишает его возможности получить пенсию в том размере, на который он мог бы рассчитывать при включении всего периода своей трудовой деятельности. Противоречивость в оформлении документов не может ограничивать его пенсионные права. Территориальный орган ПФР неправомерно исключил из стажа период его работы в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата ., поскольку в трудовой книжке, являющейся, в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовом (страховом) стаже работника, доказываются все вышеперечисленные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 свои заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Управление ГУ-ОПФР по КЧР в Прикубанском районе, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, представитель ответчика направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Свидетель Ф.И.О. суду показал, что истец с лета дата до весны дата года работал совместно с ним (свидетелем) в совхозе «Холоднородниковский» с перерывом на службу в Советской Армии с дата года по дата год. В дата году он (свидетель) уволился, а ФИО1 продолжил работать в этом же совхозе.

Допрошенный в качестве свидетеля, Ф.И.О. суду показал, что истец начал работать в совхозе «Холоднородниковский» с лета дата года на должности слесаря. С дата года по дата истец проходил службу в рядах Советской Армии и после возвращения домой со службы устроился работать в совхоз «Холоднородниковский» и работал там 2-3 года.

Свидетель Ф.И.О. суду показал, что в дата году устроился водителем в гараж совхоза «Холоднородниковский», где в то время истец работал слесарем. ФИО1 работал слесарем с перерывом на службу в Армии примерно до дата - дата годов.

Свидетель Ф.И.О. суду показал, что он (свидетель) начал свою трудовую деятельность в совхозе «Холоднородниковский» трактористом с октября дата и проработал до дата года. Помнит то, что в дата году в хозяйстве создали бригаду слесарей, и ФИО1 там начал работать со дня создания бригады. ФИО1 работал в совхозе «Холоднородниковский» с перерывом на службу в Советской Армии до дата года.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплата страховой пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из паспорта серии №, выданного дата года ТП ОФМС по КЧР в Прикубанском районе, устанавливается, что истцом является ФИО1, дата года рождения.

Из трудовой книжки серии №, заполненной дата года, следует, что ФИО1, дата года, принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» слесарем от. № №; с дата года по дата годы проходил службы в рядах Советской Армии; дата года на работу в совхоз «Холоднородниковский» шофером в автогараж и уволен по собственному желанию дата года.

Из трудовой книжки серии №, заполненной дата года, следует, что Ф.И.О., дата года, принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» трактористом отд. №№, дата года переведен шофером 00.00 класса в автогараж совхоза, уволен дата года по собственному желанию.

Из трудовой книжки серии №, заполненной дата года, следует, что Ф.И.О., дата года, принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» скотником отд. №№, дата года переведен трактористом отд.№№, уволен дата года.

Из трудовой книжки серии, заполненной дата года, следует, что Ф.И.О., дата года, принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» шофером в автогараж, уволен дата года.

Из трудовой книжки серии №, заполненной дата года, следует, что ФИО3 Ф.И.О. принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» помощником пчеловода и уволен дата года в связи с призывом ряды Советской Армии; дата принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» шофером, дата года переведен шофером дата класса и уволен из совхоза «Холоднородниковский» дата года.

Как следует из архивных справок № № от дата года и № № от дата года, выданных Администрацией Прикубанского МР КЧР, по документам архивного ФР-12 совхоз «Холоднородниковский» сведений об увольнении ФИО1 в книге приказов по личному составу за дата -дата годы не обнаружено. Приказом от дата года № № принять на работу ФИО2. «так в документах» с дата года шофером в ав/гараж; приказом от дата года № № уволить из совхоза ФИО1 «так в документах» с дата года по собственному желанию.

В архивной справке № № от дата года, выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что по документам архивного № совхоз «Холоднородниковский» в ведомостях по начислению заработной платы за дата -дата годы ФИО1 не значится. В данных архивных справках также указано, что ФИО1 (так в документах) работал в совхозе «Холоднородниковский» с августа дата года по май дата года. В данных архивных справках также содержатся сведения о его заработной плате за дата – дата годы.

Истцом заявлены требования о возложении на пенсионный орган обязанности включить в его страховой стаж периоды работы в совхозе «Холоднородниковский с дата . по дата . и с дата . по дата .

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015. В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения (п.29).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил от 02.10.2014г.).

Основным документом, подтверждающим членство в колхозе, является трудовая книжка члена колхоза, а при ее отсутствии - выписки из протокола общего собрания колхозников о вступлении.

При отсутствии трудовой книжки, период работы члену колхоза может быть засчитан в общий трудовой стаж, если он подтвержден документами -справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов колхозника, расчетно-платежные ведомости и др.); справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях либо подтвержден свидетельскими показаниями в установленном порядке как это предусмотрено п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и главой V Правил от 02.10.2014г.).

Судом установлено, что ФИО1 при обращении в Управление ПФР по КЧР в Прикубанском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности от дата года в качестве документов, содержащих сведения о стаже работы и заработной плате в совхозе «Холоднородниковский» предоставил дубликат трудовой книжки серии №, архивные справки № №№ от дата года.

Как следует из решения УОПФР по КЧР в Прикубанском районе от дата года принято решение назначить ФИО1 трудовую пенсию по инвалидности с дата .

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в Прикубанском районе дата года № № решено не включать в расчет стажа истца для назначения истцу страховой пенсии по инвалидности периоды работы в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата . Основанием для принятия указанного решения послужило то, что трудовая книжка № заполняется дата года, в сведениях о работе записи о работе начинаются с 20.06.1971 года, что не соответствует дате заполнения трудовой книжки. Это нарушает правила ведения трудовых книжек. Дополнительно была предоставлена архивная справка № № от дата года за периоды с дата г. по дата ., где сведений о приеме и увольнении ФИО1 в книге приказов по личному составу в совхозе «Холоднородниковский» за дата годы не обнаружено; период с дата года принять на работу ФИО1 (так в документах) шофером в ав/гараж и уволить с совхоза ФИО1 с дата года, где ФИО не соответствует паспортным данным.

Как следует из извещения о назначении пенсии от дата года, направленного УОПФР по КЧР в Прикубанском районе ФИО1, связи с достижением последним возраста 00.00 лет ему прекращена с дата года выплата страховой пенсии по инвалидности и назначена страховая пенсия по старости с дата года.

Таким образом, ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности с 06.06.2014 года на основании ст. 8 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По достижении истцом возраста 60 лет, он был переведен ответчиком с пенсии по инвалидности на пенсию по старости начиная с дата года. При назначении страховой пенсии по инвалидности пенсионный орган не включил в расчет страхового стажа период работы истца в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата .

Решение пенсионного органа, содержащееся в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в Прикубанском районе дата года № №, суд считает необоснованным и незаконным.

Факт работы истца в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата . нашел полное и объективное подтверждение в судебном заседании.

Так, по сведениям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1, данная трудовая книжка заполнена дата года, из нее следует, что ФИО1, дата года, принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» слесарем от. № №; с дата года по дата годы проходил службы в рядах Советской Армии; дата года на работу в совхоз «Холоднородниковский» шофером в автогараж и уволен по собственному желанию дата года. В архивных справках № № от дата года и № № от дата года, выданных Администрацией Прикубанского МР КЧР, имеются сведения о том, что приказом от дата года № № ФИО2. «так в документах» принят на работу в совхоз «Холоднородниковский» с дата года шофером в ав/гараж; приказом от дата № № уволен ФИО1 «так в документах» с дата года по собственному желанию. В архивных справках № № от дата года и № № от дата года, выданных Администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что ФИО1 работал в совхозе «Холоднородниковский» с августа дата года по май дата года. В данных архивных справках также содержатся сведения о заработной плате истца за дата годы.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Ф.И.О.., Ф.И.О.., Ф.И.О. и Ф.И.О. работавших совместно с истцом в один и тот же период в совхозе «Холоднородниковский», и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний.

Указанные свидетели относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о заработной плате истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ему как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в спорный период, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности включения истице в общий (страховой) стаж спорных периодов ее работы в связи с наличием к этому законных правовых оснований.

Следовательно, периоды работы истца в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата . подлежали включению в страховой стаж для расчета страховой пенсии по инвалидности при ее назначении истцу дата года.

Поскольку вышеуказанные спорные периоды подлежат включению истцу в страховой трудовой стаж, то требование о перерасчете назначенной страховой пенсии по инвалидности с дата года и страховой старости по старости с учетом включенных судом периодов работы в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата . также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, надлежит отказать ФИО1 в удовлетворении иска в части требований о признании достоверности сведений о работе в совхозе «Холоднородниковский», указанных в трудовой книжке истца. Достоверность сведений, указанных в трудовой книжке ФИО1 серии №, заполненной дата года, является юридически значимым обстоятельством при разрешении судом его исковых требований, признание судом достоверности этих сведений само по себе не может способствовать восстановлению нарушенных прав истца.

Выбор истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Управления ПФР в Прикубанском районе №№ от дата . об отказе во включении периодов работы в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата . в расчет при назначении страховой пенсии по инвалидности - незаконным.

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить в расчет при назначении страховой пенсии по инвалидности ФИО1 периоды трудовой деятельности в совхозе «Холоднородниковский» с дата . по дата . и с дата . по дата .; произвести перерасчёт страховой пенсии по инвалидности с учётом включенных периодов работы с дата года, а страховой пенсии по старости - с дата года.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 в части требований о признании достоверности сведений о работе в совхозе «Холоднородниковский» за период с дата . по дата . и с дата . по дата ., указанных в трудовой книжке № от дата .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 19 июня 2017 года.

Судья А.К. Абазалиев