Решение № 2А-491/2020 2А-491/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-491/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 28 января 2020 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания в лице помощника судьи Лаповой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Воловецкой Е.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №вн-6-11 (диплом КБ №),

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что преступление совершено по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. в период нахождения под административным надзором, а именно уклонился от установленного надзора установленного решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, за которое был осужден к лишению свободы, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, а именно: 1 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, просил снизить срок административного надзора до 1 года, а также возражал против установления ограничения в виде запрета покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, поскольку не имеет регистрации и постоянного местожительства, в связи с чем сразу будет установлено нарушение отбывания административного надзора. После освобождения намерен проживать в г.о. Похвистнево Самарской области. Нарушений порядка отбывания наказания не имеет.

В судебном заседании старший помощник прокурора Воловецкая Е.Н. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, срок административного надзора считала установить 1 год, нарушений режима отбывания не имеется, в части установления ограничений в виде запрета покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня полагал необходимым отказать, в виду отсутствия местожительства у ответчика. Также полагал необходимым в соответствии Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений п. 4 ч. 2 которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст. 3 вышеуказанного федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 11 месяцев колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ с наказанием, назначенным приговором Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом постановления Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 9 месяцев.

Приговором Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием, назначенным приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом постановления Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 10 месяцев.

Приговором Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 228, ст. 70 УК РФ с приговором Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца, в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие ограничения и обязанности: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, в его действиях был установлен рецидив преступлений.

В связи с новым осуждением и направлением в места лишения свободы административный надзор, установленный решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, был прекращен.

Таким образом, установлено, что в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ).

<данные изъяты>

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, однако с учетом характеристики, отсутствием нарушений порядка отбывания наказания, полагает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, указан в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 01.04.2019) (далее - Закон N 5242-1).

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания, согласно представленной характеристике, характеризуется как малоизученный, не имеет ни одного поощрения и ни одного взыскания, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, в коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, дружеские отношения поддерживает с разной категорией осужденных.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2 с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Сам административный ответчик в судебном заседании пояснил, что намерен проживать на территории г.о. Похвистнево Самарской области. Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории г.о. Похвистнево Самарской области в данном случае является обязательным.

В части ограничений «не покидать место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой» суд полагает отказать, поскольку в настоящее время конкретное место жительства административного ответчика после освобождения не установлено. В случае нарушения им порядка отбывания административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц,

- запретить выезд за пределы территории г.о. Похвистнево Самарской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья З.Р. Лапшина