Постановление № 5-293/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-293/2018

Дело № 5-293/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 178/028763 от 13.04.2018 года, составленному инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО2, 23.02.2018 года в 11 часов 50 минут ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящей в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, на торговом рынке, за торговым столом № 4, расположенном по адресу: ул. Чуйская, 5 «а» с. Сростки Бийского района, осуществляла розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции «Медовуха» с содержанием этилового спирта 9,5% от объема готовой продукции, в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ(ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"(далее в тесте – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В ходе проведения осмотра территории торгового рынка в торговом ряду по ул. Чуйская, 5 «а» с. Сростки Бийского района на торговом столе № 4 была обнаружена и изъята спиртосодержащая жидкость, объемом 6 литров (согласно описи в протоколе изъятия от 23.02.2018 года).

Согласно выводам эксперта № 749 от 19.03.2018 года жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 9,5 %, об.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, пояснила, что раскаивается.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ. Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

На основании подпункта 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 178/028763 от 13.04.2018 года<данные изъяты> рапортом инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 23.02.2018 года об обнаружении признаков административного правонарушения (<данные изъяты>); протоколом осмотра помещений, территорий от 23.02.2018 года(<данные изъяты>) и протоколом изъятия вещей и документов от 23.02.2018 года, согласно которым у ФИО1 по ул. Чуйская, 5 «а» с. Сростки Бийского района Алтайского края торговом столе №4, изъята спиртосодержащая продукция домашней выработки «Медовуха» в таре объемом 1,5 литра - 1 шт., спиртосодержащая продукция домашней выработки «Медовуха» в таре объемом 1,5 литра - 3 шт. (<данные изъяты>);

-объяснением ФИО1, согласно которому она арендует торговый стол на территории рынка по ул. Чуйская, 5 «а» с. Сростки Бийского района Алтайского края, занимается продажей меда, продуктов пчеловодства, а также спиртосодержащей продукции медовухи, домашней выработки. 23.02.2018 года в 11 часов 50 минут незнакомая девушка купила у нее 1, 5 литровую бутылку медовухи за 300 рублей. После чего, подошли сотрудники полиции, пояснили, что продажа медовухи физическими лицами является нарушением закона. После чего они вернули товар, который был описан в протоколе и изъят, также изъята оставшаяся медовуха. (<данные изъяты>); объяснением свидетеля А.А., согласно которому, она 23.02.2018 года около 11 часов она приобрела 1, 5 литра медовухи у продавца по <адрес> «а» <адрес> за 300 рублей, которая была впоследствии изъята сотрудниками полиции. Также была обнаружена и изъята медовуха в количестве 3 бутылок со спиртосодержащей жидкостью. Из разговора сотрудников полиции со ФИО1 ей стало известно, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, продает медовуху собственного производства. (<данные изъяты>); -объяснением М.М. по обстоятельствам продажи изъятия спиртосодержащей жидкости (<данные изъяты>); заключением эксперта № 749 от 19.03.2018 года, согласно выводам которого, жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 9, 5 %, об. <данные изъяты>). справкой старшего инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО2, согласно которой по данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. (<данные изъяты>

С учетом изложенного, суд признает все вышеуказанные доказательства допустимыми, которые в совокупности должны быть положены в основу постановления о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и квалифицирую содеянное им по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, поскольку это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством является признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественного положения, считаю, что наказание ФИО1 за указанное правонарушение должно быть назначено в виде административного штрафа с конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятую спиртосодержащую продукцию в пластиковых бутылках объемом 1,5 литра, в количестве 4 штук, в общем объеме 6 литров, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул.Советская, 15 г.Бийска, полагаю необходимым уничтожить в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции объемом 6 литров, хранящийся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» <...>, с последующим уничтожением.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения спиртосодержащей продукции объемом 6 литров, поручить судебным приставам-исполнителям Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: № 40101810100000010001

ИНН получателя: 2226021052

КПП получателя: 220401001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»)

ОКТМО 01705000

УИН 18880422180040287633.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.Н. Ануфриев